國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓概述

國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓是指在遵守法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，使國(guó)有股權(quán)按市場(chǎng)規(guī)律在不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。其本質(zhì)是國(guó)有股權(quán)與所有權(quán)、債權(quán)、股權(quán)的置換。目的是改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，改造其經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)其活力；同時(shí)將退出的國(guó)有資本投入到真正能發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和命脈行業(yè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓的原則

在進(jìn)行國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓時(shí)，除了遵守一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價(jià)有償?shù)仍瓌t外，還有兩個(gè)重要原則：

1. 有條件轉(zhuǎn)讓原則：鑒于國(guó)有股權(quán)的社會(huì)性目的，進(jìn)行國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓時(shí)必須進(jìn)行可行性研究、設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)。尤其是要防止把不需要或不具備轉(zhuǎn)讓條件的國(guó)有股權(quán)硬性轉(zhuǎn)讓。

2. 轉(zhuǎn)讓目的原則：轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的。在進(jìn)行國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必需考慮國(guó)有股權(quán)的設(shè)置目的。

   國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓的流程

   根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》以及國(guó)有股權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓等規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則，國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓一般可以分為以下幾個(gè)步驟：

   1. 初步審批：轉(zhuǎn)讓方就本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)額、交易方式、交易結(jié)果等基本情況制定《轉(zhuǎn)讓方案》，申報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主管部門進(jìn)行審批。在獲得同意國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)后，進(jìn)行下一步工作。

   2. 清產(chǎn)核資：對(duì)轉(zhuǎn)讓方的資產(chǎn)進(jìn)行清理和核實(shí)，確保資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

      

      

   3. 審計(jì)評(píng)估：委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)，在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

   4. 內(nèi)部決策：轉(zhuǎn)讓股權(quán)所屬企業(yè)召開股東會(huì)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜進(jìn)行內(nèi)部審議。如果采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)主管部門同意的批復(fù)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)草簽轉(zhuǎn)讓合同，并按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決議、其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的承諾。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取職代會(huì)的意見，并形成職代會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的決議。

   5. 申請(qǐng)掛牌：選擇有資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)上市交易，并提交轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)股東會(huì)決議、主管部門同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的批復(fù)、律師事務(wù)所的法律意見書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以及交易所要求提交的其他書面材料。

   6. 簽訂協(xié)議：在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

   7. 審批備案：轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記。

   8. 產(chǎn)權(quán)登記：轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

   9. 變更手續(xù)：進(jìn)行工商變更登記，完成國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓的全部流程。

      國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓的特殊規(guī)定

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第五十一條的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓僅包括國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)出的情形，且不包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)。為準(zhǔn)確起見，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其特殊規(guī)則僅包括國(guó)有股權(quán)有償轉(zhuǎn)出，不包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)的情形。

      國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

      1. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓與公司資產(chǎn)的區(qū)別：股權(quán)轉(zhuǎn)讓是公司股東依法將自己的股東權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給他人，使他人取得股權(quán)的民事法律行為，不包括公司資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

      2. 股東之間的轉(zhuǎn)讓：有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

         國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和法律規(guī)定的遵守。在進(jìn)行國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保轉(zhuǎn)讓過(guò)程的合法性和規(guī)范性。通過(guò)合理的規(guī)劃和操作，國(guó)有公司股份轉(zhuǎn)讓可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。