礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律意見

我國(guó)原辦法的礦產(chǎn)資源所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)制度比較多散文選刊于

四部法律:

《憲法》、《民法通則》、《物權(quán)法》、《礦產(chǎn)資源法》

三部法規(guī):

國(guó)務(wù)院令240號(hào)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、241號(hào)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、242號(hào)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。

三部國(guó)土資源部文件:

國(guó)土資發(fā)309號(hào)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、197號(hào)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》、12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》。

原辦法法律框架對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)性質(zhì)與歸屬、礦產(chǎn)資源所有權(quán)收益、礦業(yè)權(quán)屬性、礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利義務(wù)，在內(nèi)礦業(yè)權(quán)辦事機(jī)構(gòu)（出讓）、變更手續(xù)、轉(zhuǎn)讓到重新開啟的申請(qǐng)、審批及登記、礦業(yè)權(quán)保護(hù)等都有吧規(guī)定。

礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的統(tǒng)稱。本文所稱“礦業(yè)企業(yè)”是指畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)采礦、探礦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。較一般企業(yè)而言，礦業(yè)企業(yè)的比較多資產(chǎn)——礦業(yè)權(quán)較為特殊能量，律師為這類企業(yè)上市可以提供法律服務(wù)除需關(guān)注其是否需要我國(guó)《證券法》以及《首次公開發(fā)行股票并上市管理暫行辦法》或《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的一般性規(guī)定除了，還需就其礦業(yè)權(quán)的得到是否合法并且專項(xiàng)核查，并出具法律意見。恰好設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的特殊性，上市公司的去相關(guān)監(jiān)管部門先后出臺(tái)了上市公司礦業(yè)權(quán)信息披露規(guī)范指引，上海證券交易所于2008年8月8日頒布了《上市公司臨時(shí)公告格式指引第十八號(hào)：上市公司礦業(yè)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓公告》，深圳證券交易所于2008年8月25日又規(guī)定了《信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第14號(hào)――礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息披露》。此兩份信息披露驅(qū)策均明確規(guī)定上市公司需委托律師就其礦業(yè)權(quán)的得到或轉(zhuǎn)讓出具法律意見書，并明文規(guī)定了具體披露要點(diǎn)。該信息披露指引雖是因?yàn)橐褔?guó)內(nèi)上市的公司擬取得或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)而應(yīng)有，對(duì)此擬何時(shí)上市的礦業(yè)企業(yè)而言，該信息披露指引仍是律師發(fā)表意見的依據(jù)。

筆者現(xiàn)可以參照上海證券交易所、深圳證券交易所的上述事項(xiàng)規(guī)定，并生克制化自己的工作實(shí)踐，就律師在為礦業(yè)企業(yè)上市可以提供專項(xiàng)服務(wù)中需重點(diǎn)關(guān)注的礦業(yè)權(quán)全面的勝利的合法性問題進(jìn)行解析。

從立法上來看，我國(guó)礦業(yè)權(quán)得到制度奇遇了三個(gè)階段的演變：第一階段為行政償授予榮譽(yù)階段（1986年至1996年），得到礦業(yè)權(quán)無須支付對(duì)價(jià)，且不得擅入轉(zhuǎn)讓后礦業(yè)權(quán)；第二階段為礦業(yè)權(quán)無償提供出讓并不允許礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)階段（1996年至2003年），此階段形成了礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)，其中，礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)以行政償付費(fèi)頒授偏于、招標(biāo)授予其他社會(huì)力量為補(bǔ)充；第三個(gè)階段為礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)強(qiáng)制“招拍掛”階段（2003年一直），在此階段，取得礦業(yè)權(quán)以有償服務(wù)出讓偏于、協(xié)議償付費(fèi)出讓和申請(qǐng)應(yīng)該的低價(jià)收費(fèi)出讓為輔，礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)制度不變。所以，可以衡量礦業(yè)企業(yè)礦業(yè)權(quán)的拿到是否合法需根據(jù)該礦業(yè)權(quán)的形成時(shí)間并生克制化當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定來可以確定。

一、1986年3月19日我國(guó)頒發(fā)的證書了《礦產(chǎn)資源法》，1996年10月1日我國(guó)對(duì)《礦產(chǎn)資源法》參與了修訂。在此次對(duì)《礦產(chǎn)資源法》通過修訂以前，我國(guó)什么制度的是無償提供行政授予礦業(yè)權(quán)制度（主要是無償贈(zèng)送授予榮譽(yù)給國(guó)營(yíng)單位礦山企業(yè)），且不準(zhǔn)進(jìn)入礦業(yè)權(quán)吞吐，因此，此階段不未知轉(zhuǎn)讓額外礦業(yè)權(quán)的情形。

（一）再修訂前的《礦產(chǎn)資源法》第四條規(guī)定，私人經(jīng)營(yíng)礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體；第三十四條明文規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)體礦山企業(yè)開采國(guó)家指定你范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，不能個(gè)人采摘零星分散資源和只能照相顯影劑普通地建筑材料的砂、石、粘土這些生活自用采摘少量礦產(chǎn)。重新修訂前的《礦產(chǎn)資源法》第三條還明確規(guī)定，采礦權(quán)不得擅入買賣、出租，不敢照相顯影劑抵押物。并且，此階段只必然著國(guó)家無償贈(zèng)送授予榮譽(yù)國(guó)營(yíng)企業(yè)采礦權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)人采礦權(quán)的情形。

（二）修訂內(nèi)容前的《礦產(chǎn)資源法》卻沒明文規(guī)定授于礦業(yè)權(quán)不需要向企業(yè)交納在用費(fèi)和價(jià)款，僅在第五條規(guī)定“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源可以實(shí)行有償服務(wù)開采后。開采礦產(chǎn)資源，可以通過國(guó)家規(guī)定規(guī)定繳交資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)”。但，此階段的礦業(yè)權(quán)屬于什么無償行政被授予。

律師這對(duì)在此階段得到礦業(yè)權(quán)的企業(yè)的礦業(yè)權(quán)的審查比較多應(yīng)關(guān)注其是否提出了相對(duì)應(yīng)的行政審批手續(xù)和礦業(yè)企業(yè)是否是按規(guī)定繳納了資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

二、1996年10月1日我國(guó)對(duì)《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行了修訂，國(guó)務(wù)院隨即相繼又規(guī)定了有關(guān)行政法規(guī)，必須明確明文規(guī)定實(shí)行礦業(yè)權(quán)償付費(fèi)拿到制度，企業(yè)需按規(guī)定交納礦業(yè)權(quán)不使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款。在提出上，規(guī)定了以去申請(qǐng)得到偏于的行政頒授，并2002年規(guī)定礦業(yè)權(quán)也可以是從招標(biāo)投標(biāo)的低價(jià)收費(fèi)取得（需特別注意的是，在此階段，礦業(yè)權(quán)的“招拍掛”并非是強(qiáng)制實(shí)施規(guī)定），同時(shí)還容許礦業(yè)權(quán)的有條件轉(zhuǎn)讓，從而，在本次對(duì)《礦產(chǎn)資源法》接受再修訂后，礦業(yè)權(quán)的拿到直接出現(xiàn)了“二級(jí)市場(chǎng)”（即礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)），礦業(yè)權(quán)的有償出讓則屬于什么“礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)”。

（一）1996年修訂后后的《礦產(chǎn)資源法》第十五條相關(guān)規(guī)定了以可以申請(qǐng)額外行政審批授于礦業(yè)權(quán)的三宗地，即，并入礦山企業(yè)，前提是符合國(guó)家明文規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家具體的規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)也可以開采出來方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施、環(huán)境保護(hù)措施等并且審查；再審核不合格的，方予審批同意。第六條明確規(guī)定，探礦權(quán)人權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)通過規(guī)定的勘查作業(yè)，無權(quán)利優(yōu)先于取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在成功明確規(guī)定的最底勘查動(dòng)員后，經(jīng)按照法律規(guī)定審批同意，是可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人；已全面的勝利采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)不合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售包括有那些需要變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而必須辦理變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后也可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

（二）為進(jìn)一步必須明確修訂后后的《礦產(chǎn)資源法》中麻煩問下礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓這些低價(jià)收費(fèi)提出等內(nèi)容，1998年2月12日國(guó)務(wù)院又規(guī)定了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等三個(gè)行政法規(guī)。《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》法律規(guī)定，探礦權(quán)可以是從招標(biāo)投標(biāo)的有償全面的勝利；國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)無償提供得到制度，探礦權(quán)建議使用費(fèi)以現(xiàn)場(chǎng)勘察年度計(jì)算，逐年交納，申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并也探獲礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請(qǐng)人除需交納建議使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)由公司繳納經(jīng)評(píng)估去確認(rèn)的探礦權(quán)價(jià)款。《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第九條明確規(guī)定，國(guó)家什么制度采礦權(quán)有償?shù)玫街贫龋傻V權(quán)使用費(fèi)明確的礦區(qū)范圍的面積逐年公司繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里1000元。第十條規(guī)定，去申請(qǐng)國(guó)家不出資勘查并已探清礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，除需繳采礦權(quán)可以使用費(fèi)外，還應(yīng)繳經(jīng)評(píng)估去確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款；第十三條規(guī)定，采礦權(quán)可以不是從招標(biāo)投標(biāo)的償付費(fèi)提出。

（三）2000年10月31日國(guó)土資源部發(fā)證書了《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，法律規(guī)定，礦業(yè)權(quán)的出讓可以不采取措施批準(zhǔn)申請(qǐng)、競(jìng)標(biāo)、拍賣等，礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓可以采取什么措施收購(gòu)、作價(jià)出資、合作、重組改制等形式，礦業(yè)權(quán)的出租、抵押通過礦業(yè)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的條件和程序并且管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。該規(guī)定并未對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓需并且招拍掛應(yīng)有非強(qiáng)制性規(guī)定，批準(zhǔn)再申請(qǐng)仍然是礦業(yè)權(quán)出讓的主導(dǎo)。

國(guó)家控股主體轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)如何確定需按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定必須履行“招拍掛”呢？

2003年12月31日國(guó)資委、財(cái)政部同盟下發(fā)文件了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令），該辦法規(guī)定，除經(jīng)省級(jí)不超過出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的外，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開并且。那你，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓其礦業(yè)權(quán)是否是要恪守該辦法的規(guī)定履行“招拍掛”的程序？筆者認(rèn)為，礦業(yè)權(quán)的“招拍掛”并無國(guó)土資源部廢除的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起正式實(shí)施）對(duì)其予以規(guī)范，如轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)并屬于該辦法法律規(guī)定的需要必須履行可以公開“招拍掛”程序的情形，則就算是轉(zhuǎn)讓主體是國(guó)有企業(yè)，也不需明確的國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令的要求不公開“招拍掛”。筆者曾到某市州級(jí)國(guó)土資源主管部門通過過咨詢，其審批流程也更說明了筆者的上述事項(xiàng)觀點(diǎn)。

對(duì)此此階段按照一級(jí)市場(chǎng)得到礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，律師主要注意應(yīng)查哈其是否是提出了國(guó)土資源部門的審批，是否需要按規(guī)定公司繳納了礦業(yè)權(quán)在用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款，是從二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，應(yīng)了解其轉(zhuǎn)讓手續(xù)是否比較完備，轉(zhuǎn)讓程序是否合法，實(shí)際二級(jí)市場(chǎng)租賃得到礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，應(yīng)指出打聽一下租賃行為是否是全面的勝利了國(guó)土資源主管部門的批準(zhǔn)。

值得你去愛一提的是，是對(duì)按照二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓取得采礦權(quán)的，應(yīng)重點(diǎn)留意礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否需要提出了審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院1998年2月12日首頁(yè)的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條規(guī)定，申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由自收到對(duì)外轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)做出了決定符合規(guī)定條件轉(zhuǎn)讓或不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的決定，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后的，轉(zhuǎn)讓合同自審批同意之日起才生效；我國(guó)《合同法》第四十四條規(guī)定：“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定成立的合同，自后成立時(shí)生效時(shí)間。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)在申請(qǐng)辦理審批、登記等手續(xù)才生效的，依照常理其規(guī)定。”筆者在為某上市公司并購(gòu)礦業(yè)企業(yè)可以提供專項(xiàng)法律服務(wù)的實(shí)踐中曾遇到這樣的話一則案例。某國(guó)有企業(yè)A公司與某民營(yíng)企業(yè)B公司以協(xié)議將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給B,經(jīng)國(guó)土資源部審批，B公司完成了采礦權(quán)許可證。但A公司與B公司另外還簽有一份采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，承諾采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的年限為20年，20年期限屆滿后后，B公司需將采礦權(quán)轉(zhuǎn)回到A公司名下。在該項(xiàng)目中，筆者需對(duì)B公司采礦權(quán)的有效性發(fā)表法律意見。筆者認(rèn)為，B公司早審批機(jī)關(guān)贊成獲采礦權(quán)，其完成任務(wù)的采礦權(quán)合法嗎最有效，且其采礦權(quán)的許可期限應(yīng)以國(guó)家法律規(guī)定房屋登記薄；是對(duì)其與A公司另行約定簽署協(xié)議的附期限的轉(zhuǎn)讓合同，由于未到國(guó)土資源部申請(qǐng)辦理報(bào)批手續(xù)，都屬于“未生效的合同”，沒法充當(dāng)雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，也就是說，在該承諾的20年過期后后，如果不是B公司與A公司就轉(zhuǎn)讓合同重新報(bào)審批機(jī)關(guān)審批并額外批準(zhǔn)，否則，A公司無權(quán)利特別要求B公司過期后將采礦權(quán)轉(zhuǎn)回到A公司名下。

別外，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否是視為采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、是否是必須履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)問題。實(shí)踐中有觀點(diǎn)以為，如礦業(yè)權(quán)持有人的股權(quán)關(guān)系發(fā)生了什么重大的損失變化會(huì)造成礦業(yè)權(quán)持有人形式雖已變，但礦業(yè)權(quán)的實(shí)際控制人發(fā)生變更手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定為不屬于礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，即名為股權(quán)變動(dòng)，實(shí)為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需繼續(xù)履行或是礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的報(bào)批手續(xù)。筆者認(rèn)為，此種觀點(diǎn)目前尚極度缺乏法律依據(jù)，股權(quán)交易到時(shí)聽從《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及別的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理登記表就行。

三、2003年6月11日，國(guó)土資源部條列了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起正式實(shí)施）。該辦法規(guī)定，主管部門這對(duì)條件規(guī)定情形的新設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)由以“招拍掛”授予榮譽(yù)。在該辦法才生效下次，礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的拿到再次進(jìn)入以招拍掛低價(jià)收費(fèi)出讓重點(diǎn)、協(xié)議有償服務(wù)出讓和申請(qǐng)應(yīng)該的償付費(fèi)出讓（再申請(qǐng)既已低價(jià)收費(fèi)出讓僅指探礦權(quán)出讓）為輔的階段。

（一）麻煩問下礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)中的噬魂之手“招拍掛”。

1.《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》規(guī)定，在新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)，條件符合該辦法第七條、第八條法律規(guī)定情形的，應(yīng)在招拍掛的授予榮譽(yù)探礦權(quán)、采礦權(quán)；是對(duì)符合該辦法第七條、第八條規(guī)定的范圍，且有該辦法第九條相關(guān)規(guī)定的情形之一的，應(yīng)在是從公開招標(biāo)的授予榮譽(yù)探礦權(quán)和采礦權(quán)。

2.2006年1月24日，國(guó)土資源部廢除了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》，該通知通過《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》中的礦產(chǎn)分類對(duì)礦業(yè)權(quán)的強(qiáng)制破軍“招拍掛”進(jìn)一步做出了決定了明確規(guī)定。

（二）麻煩問下礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)中的申請(qǐng)錯(cuò)在先出讓（僅指探礦權(quán)）和協(xié)議出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

2006年1月24日國(guó)土資源部法律中的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》規(guī)定，一類《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》明文規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖參與過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請(qǐng)沒有證據(jù)即先去申請(qǐng)者先依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定辦理登記的掛牌成交探礦權(quán)。

該通知還規(guī)定，以招標(biāo)拍賣注冊(cè)登記出讓探礦權(quán)采礦權(quán)有a選項(xiàng)情形之一的，經(jīng)審批同意不能以協(xié)議出讓：國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；已設(shè)采礦權(quán)必須整合或用來原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采礦石范圍的北鄰區(qū)域；經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府同意下來，并臨時(shí)策論報(bào)國(guó)土資源部審批的大型手機(jī)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。協(xié)議出讓探礦權(quán)采礦權(quán)，需要通過集體會(huì)審，從嚴(yán)把握能夠掌握。協(xié)議出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不得擅入較低相似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

該規(guī)定中，關(guān)於已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)的緊鄰區(qū)域，采礦權(quán)人取得新的采礦權(quán)的總之是屬于什么一種以協(xié)議除外獲得礦業(yè)權(quán)的特殊的方法情形。2003年6月11日國(guó)土資源部法律中的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條規(guī)定，要什么礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部不需要統(tǒng)一開采的區(qū)域，主管部門不得以招標(biāo)拍賣手續(xù)齊全的授于采礦權(quán)。并且，如果不是采礦權(quán)人不簽訂協(xié)議提出采礦權(quán)的權(quán)利，采礦權(quán)人是有以協(xié)議優(yōu)先于受讓其礦區(qū)緊鄰范圍的采礦權(quán)的。

是對(duì)在該辦法全國(guó)實(shí)施下次以出讓土地在礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)提出礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，律師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其礦業(yè)權(quán)如何確定一類應(yīng)當(dāng)及時(shí)必須履行“招拍掛”程序的項(xiàng)目這些是否需要繼續(xù)履行了規(guī)定程序；如屬通過協(xié)議出讓提出的礦業(yè)權(quán)，則律師不需要查哈其如何確定符合國(guó)家規(guī)定協(xié)議出讓的條件；如屬先申請(qǐng)沒有證據(jù)提出探礦權(quán)的，律師必須參與其申請(qǐng)、報(bào)批文件是否需要條件符合有關(guān)規(guī)定。

對(duì)此在這一階段礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)以轉(zhuǎn)讓、租賃拿到的礦業(yè)權(quán)，律師仍需以1996年修訂內(nèi)容后的《礦產(chǎn)資源法》、1998年2月12日國(guó)務(wù)院又規(guī)定的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和2000年10月31日國(guó)土資源部發(fā)證書的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，審查其轉(zhuǎn)讓行為是否條件符合規(guī)定。

四、關(guān)與探礦權(quán)人可以申請(qǐng)真接取得采礦權(quán)的特珠情形（即“探轉(zhuǎn)采”）。

1996年修訂內(nèi)容后的《礦產(chǎn)資源法》第六條明文規(guī)定，探礦權(quán)人權(quán)利在最低控制分?jǐn)?shù)線的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)并且規(guī)定的勘查作業(yè)，無權(quán)利優(yōu)先于取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。2000年10月31日國(guó)土資源部發(fā)證書的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，在探礦權(quán)有效期和恢復(fù)期內(nèi)，探礦權(quán)人有除外取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利，未經(jīng)核準(zhǔn)探礦權(quán)人的同意，登記管理機(jī)關(guān)豈能在該勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)受理申請(qǐng)他人的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。2003年6月11日國(guó)土資源部又規(guī)定的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條明確規(guī)定，探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)的，主管部門不得擅入以招標(biāo)拍賣掛牌的授于采礦權(quán)。2006年1月24日國(guó)土資源部又規(guī)定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》第二條第（一）款明確規(guī)定，探礦權(quán)人可以申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)按照法律規(guī)定予以批準(zhǔn)后，切實(shí)落實(shí)完全保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。根據(jù)上述規(guī)定規(guī)定并且，國(guó)家是對(duì)“探轉(zhuǎn)采”的申請(qǐng)如果符合申請(qǐng)條件的，即應(yīng)予以批準(zhǔn)。

“探轉(zhuǎn)采”有無需繳價(jià)款呢？財(cái)政部、國(guó)土資源部2008年2月28日同盟下發(fā)的《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》第六條做出了決定了規(guī)定，對(duì)于國(guó)家不出資勘查礦產(chǎn)地的探礦權(quán)已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，既未繳探礦權(quán)價(jià)款也未繳采礦權(quán)價(jià)款的，采礦權(quán)人應(yīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款；對(duì)本應(yīng)設(shè)置里采礦權(quán)卻設(shè)置了探礦權(quán)的，應(yīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款，已交納過探礦權(quán)價(jià)款的，可從應(yīng)繳的采礦權(quán)價(jià)款中扣除相應(yīng)。

對(duì)于企業(yè)系以“探轉(zhuǎn)采”拿到采礦權(quán)的，律師應(yīng)了解原探礦權(quán)全面的勝利過程，核查該探礦權(quán)的全面的勝利這些“探轉(zhuǎn)采”是在上述事項(xiàng)哪一個(gè)階段結(jié)束，再結(jié)合當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定核查其是否需要應(yīng)該履行了咨詢報(bào)批手續(xù)。

有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)讓的步驟有哪些?

有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)讓

一、股東內(nèi)部轉(zhuǎn)讓股權(quán)

依據(jù)公司法第72條第1款的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東與也可以相互之間有償轉(zhuǎn)讓其所有的或是部分股權(quán)，故股東內(nèi)部轉(zhuǎn)讓股權(quán)原則上是不給予完全沒有限制的。但公司法第72條第4款的規(guī)定，公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。故內(nèi)部轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)股東還需要通覽公司章程就轉(zhuǎn)讓股權(quán)之特別要求。具體操作方法程序?yàn)椋?/p>

1、簽訂協(xié)議股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

2、公司應(yīng)當(dāng)由銷戶原股東的出資證明書，向新股東批文出資證明書，并或者修改公司章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資額的記載；

3、到工商部門辦理變更登記。

二、向股東外的第三人轉(zhuǎn)讓

公司法第72條第2款的規(guī)定，股東向股東外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)經(jīng)以外股東三分之二數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)交易事項(xiàng)提前三十天其他股東征求同意，其他股東自收到消息書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，更視表示同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以內(nèi)不同意下來有償轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)可以購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓后的股權(quán)；不去購(gòu)買的，斥之同意轉(zhuǎn)讓。股東向股東外的第三人轉(zhuǎn)讓股份，程序很繁冗，要求都很多，故股東向股東除了的第三人轉(zhuǎn)讓股份一定要信守法律規(guī)定的程序。同樣的，公司章程如對(duì)股東向股東除了的第三人轉(zhuǎn)讓有最重要的的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由按照其規(guī)定接受你操作。不然將獨(dú)自面對(duì)股權(quán)變更不生效的訴訟，徒增股東不必要的損失。具體詳細(xì)的操作程序?yàn)椋?/p>

1、股東與股東外的第三人簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

2、股東將股權(quán)交易事項(xiàng)以書面形式那些股東征得同意下來，此時(shí)別的股東有同意下來或者可以購(gòu)買轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)利（優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的問題）；

3、公司應(yīng)在注消原股東的出資證明書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并或則修改公司章程和股東名冊(cè)中或是股東教材習(xí)題解答出資額的記載；

4、到工商部門辦理變更登記。

至于盡量：夫妻一方以個(gè)人名義在有限責(zé)任公司出資購(gòu)買藍(lán)月帝國(guó)股東，另一方不時(shí)該公司股東。當(dāng)夫妻倆人比較復(fù)雜離婚時(shí)，其股權(quán)分割問題。

（一）夫妻雙方協(xié)商一致將出資額部分的或全部轉(zhuǎn)讓手續(xù)給該股東的配偶，過半數(shù)股東不同意、其他股東明確意思是決定放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，該股東的配偶也可以下一界該公司股東；

（二）夫妻雙方就按出資比例額轉(zhuǎn)讓份額和轉(zhuǎn)讓價(jià)格等事項(xiàng)協(xié)商一致后，過半數(shù)股東不不同意轉(zhuǎn)讓，但愿意去以等同于價(jià)格定購(gòu)該出資額的，人民法院可以不對(duì)轉(zhuǎn)讓出資所得財(cái)產(chǎn)接受分割。三分之二數(shù)股東不同意下來轉(zhuǎn)讓，也不不愿意以相當(dāng)于價(jià)格購(gòu)買該出資額的，納入其表示同意有償轉(zhuǎn)讓，該股東的配偶也可以成為該公司股東。

主要是用于其他證明前款法律規(guī)定的三分之一數(shù)股東同意下來的證據(jù)，這個(gè)可以是股東會(huì)決議，也可以是當(dāng)事人以外法律有規(guī)定途徑拿到的股東的書面形式聲明材料。

有限責(zé)任公司股權(quán)如何轉(zhuǎn)讓

有限責(zé)任公司股權(quán)收購(gòu)的

1、有限責(zé)任公司的股東互相這個(gè)可以相互轉(zhuǎn)讓后其全部也可以部分股權(quán)；

2、股東向股東其他的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)在經(jīng)以外股東不到三十?dāng)?shù)同意下來。股東應(yīng)就其股權(quán)交易事項(xiàng)書面送達(dá)其他股東征求不同意，那些股東自接到消息書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，納入贊成轉(zhuǎn)讓。以外股東半數(shù)不超過不同意下來轉(zhuǎn)讓后的，不表示同意的股東應(yīng)網(wǎng)上購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓后的股權(quán)；不去購(gòu)買的，其為表示同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意下來有償轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東認(rèn)為應(yīng)該法律賦予優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商可以確定各自的購(gòu)買比例；協(xié)商不成的，遵循轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例參與重大決策優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有明文規(guī)定的，從其規(guī)定；

3、人民法院依照法律明文規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序轉(zhuǎn)讓股東的股權(quán)時(shí)，應(yīng)在通知公司及全體股東，其余股東在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。其余股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使權(quán)利優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，視為同意優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；

4、轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)自動(dòng)注銷原股東的出資證明書，向新股東核發(fā)出資證明書，并你所選修改公司章程和股東名冊(cè)中無關(guān)股東船舶概論出資額的記載。對(duì)公司章程的該項(xiàng)如何修改不需再由股東會(huì)表決。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)公司法》第七十一條

有限責(zé)任公司的股東互相間是可以相互之間有償轉(zhuǎn)讓其完全的或部分股權(quán)。

股東向股東除了的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)經(jīng)其余股東三分之一數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)收購(gòu)事項(xiàng)解除合同的通知?jiǎng)e的股東親自問表示同意，別的股東自收到消息以書面形式之日起滿三十日未答復(fù)的，納入同意下來轉(zhuǎn)讓。別的股東半數(shù)以內(nèi)不表示同意轉(zhuǎn)讓后的，不同意的股東應(yīng)去購(gòu)買該對(duì)外轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不網(wǎng)上購(gòu)買的，視為同意下來轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓手續(xù)的股權(quán)，在同等條件下，其余股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)不超過股東表示異議行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商可以確定各自的購(gòu)買比例；協(xié)商不成的，遵循轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例復(fù)議權(quán)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有明文規(guī)定的，從其規(guī)定。