建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)，作為“建筑工程五方責(zé)任主體”中的重要一員，是將項目工程從設(shè)計意圖變?yōu)閷嶓w建筑的具體實施者。其技術(shù)工藝、財務(wù)實力、人才儲備與管理能力，以及受到的來自外部市場、各類自然災(zāi)害等因素的影響，將直接導(dǎo)致項目工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)同樣受到影響。因此，建筑施工企業(yè)面臨著較高的工程質(zhì)量安全風(fēng)險，肩負(fù)著重要的質(zhì)量安全管理責(zé)任。

1、市場準(zhǔn)入

嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)管理與招投標(biāo)活動市場管理，是保證建筑施工企業(yè)規(guī)范合理開展相應(yīng)市場業(yè)務(wù)的重要保障制度，對于保證工程質(zhì)量與施工安全有著重要意義。

全面的企業(yè)資質(zhì)管理

如上文所述，建筑施工企業(yè)作為項目設(shè)計的具體實施者，其技術(shù)工藝、財務(wù)實力、人才儲備、管理能力、抗風(fēng)險能力，都直接影響著項目工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代，為有效保證工程質(zhì)量安全，國家積極推動引入前蘇聯(lián)的項目管理模式，對建筑施工企業(yè)實施全面的資質(zhì)管理。

建筑施工企業(yè)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，杜絕無證、越級承攬工程。

規(guī)范合理參與招投標(biāo)活動

參與項目招投標(biāo)，是建筑施工企業(yè)開展市場業(yè)務(wù)的主要途徑。隨著建筑業(yè)市場競爭日益激烈，能否在眾多投標(biāo)企業(yè)中成功角逐而出、順利中標(biāo)，已成為施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。部分施工企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重，并未將主要精力放在通過提高自身技術(shù)、管理、人才等綜合實力，降低成本，提高市場競爭力；反而將主要精力放在如何聯(lián)合其他投標(biāo)企業(yè)或招標(biāo)單位，相互串通騙取中標(biāo)。

惡意競爭之下，一些擁有較強(qiáng)技術(shù)實力與管理能力的優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)，反而被技術(shù)實力不強(qiáng)、管理能力較差、企業(yè)信譽(yù)不高的劣質(zhì)施工企業(yè)取代，這嚴(yán)重?fù)p害著其他投標(biāo)企業(yè)的利益，擾亂著正常的招投標(biāo)市場秩序與建筑業(yè)市場發(fā)展，破壞著建筑市場的正常管理與誠信環(huán)境。同時，劣質(zhì)施工企業(yè)入場也帶來了嚴(yán)重的工程質(zhì)量安全風(fēng)險。

因此，這客觀上要求建筑施工企業(yè)規(guī)范、合理的參加項目招投標(biāo)活動。這一點，在《建筑法》、《刑法》等相關(guān)法律規(guī)定中也有明確的內(nèi)容規(guī)定，施工單位應(yīng)切實履行自身規(guī)范參與招投標(biāo)活動的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等惡意競爭行為，將受到嚴(yán)厲的法律法規(guī)懲處。

2、分包管理

建筑工程承發(fā)包制度是我國建筑經(jīng)濟(jì)活動中的一項基本制度。分包，是指總包單位將總包工程中若干專業(yè)性工程項目分包給專業(yè)施工企業(yè)施工的方式。從法理上講，分包是法律所允許的行為，合法分包不為法律禁止。但需要注意的是，一些擾亂建筑市場秩序，對建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的分包行為是法律所明令禁止的，即違法分包。

違法分包

違法分包是指總承包單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為。具體包括以下幾種情形：

1

總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

2

建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

3

施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

4

分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。

違法分包、轉(zhuǎn)包對于工程建設(shè)活動有著多方面的風(fēng)險危害，一方面，違法分包、轉(zhuǎn)包令工程建設(shè)費(fèi)用在“層層盤剝”之下大大縮水，實際用于工程建設(shè)的費(fèi)用少之又少，導(dǎo)致一些承包人為謀求利益出現(xiàn)偷工減料、以次充好等惡劣行為；另一方面，違法分包、轉(zhuǎn)包令大量不具備相應(yīng)技術(shù)實力的“小施工隊”、“包工頭”進(jìn)場，嚴(yán)重危害工程建設(shè)的質(zhì)量安全，對發(fā)包方利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

因此，施工單位承攬相應(yīng)項目工程應(yīng)嚴(yán)格履行施工合同約定，加強(qiáng)分包管理，避免違法分包、轉(zhuǎn)包。

3、質(zhì)量與安全控制

建筑施工企業(yè)對于項目質(zhì)量與施工安全的控制，是整個施工階段的主要和重點風(fēng)險管控內(nèi)容。為實現(xiàn)質(zhì)量與安全控制目標(biāo)，施工企業(yè)應(yīng)重視以下兩方面的質(zhì)量與安全管理內(nèi)容。

工程質(zhì)量控制

做好施工準(zhǔn)備的控制

施工項目部及時索取工程圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，應(yīng)組織有關(guān)人員參加對設(shè)計圖紙的學(xué)習(xí)和審核，領(lǐng)會設(shè)計意圖，掌握施工設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并形成會審記錄；編制能指導(dǎo)現(xiàn)場施工的實施性施工組織設(shè)計，確定主要分項工程、分部工程的施工方案和質(zhì)量保證計劃，分解和確定各階段質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施，確認(rèn)分項、分部和單位工程的檢查驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格工程材料的采購使用

各類工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，采購和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗進(jìn)場的材料和設(shè)備。進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料，必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書，并應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定要求；需復(fù)試檢測的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用；使用進(jìn)口的工程材料必須符合我國相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。同時，還應(yīng)注意設(shè)計、施工過程對材料、構(gòu)配件、半成品的合理選用，不能混用。

及時修正工程質(zhì)量問題

對發(fā)包方、監(jiān)理方、設(shè)計方后者質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原因，制定相關(guān)措施；對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄，對可能出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實施；對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，有施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。

安全生產(chǎn)控制

施工單位應(yīng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全生產(chǎn)教育制度，將工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，制定每一個分項、分部、單位工程的質(zhì)量、安全目標(biāo)，將相關(guān)質(zhì)量、安全責(zé)任到人，明確質(zhì)量、安全管理的監(jiān)控重點。

施工單位應(yīng)制定相應(yīng)保障措施確保項目安全生產(chǎn)，包括：安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置；編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定；對安全施工技術(shù)要求的交底；危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置；單獨設(shè)置施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)；建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具與安全防護(hù)服裝；設(shè)立專人監(jiān)察施工人員防護(hù)用具佩戴、使用；定期檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等。

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辦公室管理制度

為規(guī)范辦公室管理，營造良好的辦公環(huán)境，提高工作效率，特制定本制度，請每位員工認(rèn)真閱讀，嚴(yán)格執(zhí)行。

1. 上班時間為9:00-18：00,每日及時打卡，不得遲到、不得早退、不得曠工。

嚴(yán)禁將危險品帶入公司。需提前15分鐘上班，延后10分鐘下班。即8:45-18:10。當(dāng)天值日人員到達(dá)辦公室清掃衛(wèi)生，如有請假休班的，需事先申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假。 2. 工作著裝應(yīng)整潔樸素，大方得體，禁止穿鞋拖、拖鞋進(jìn)入辦公室。男士不得

留長發(fā)、怪發(fā)，女士不化濃妝。辦公室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。不得喧嘩、嘻鬧、打牌、趴伏、躺臥、聽音響、聚眾閑聊、吃零食，不準(zhǔn)上自己的QQ聊天、不準(zhǔn)看與工作無關(guān)的書籍和報刊雜志。 3. 公司電腦專人使用，嚴(yán)禁用電腦玩游戲、下載、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)內(nèi)容，

任何個人不得私自帶盤安裝及操作。應(yīng)做到電腦內(nèi)文件次序井然，查找方便，定期清理垃圾文件，保證電腦運(yùn)行速度。下班時按正常程序關(guān)閉電腦及顯示器。 4. 上班期間辦公室必須保證有人值守，負(fù)責(zé)接聽電話，接發(fā)傳真和來訪接待。

辦公室傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)由專人負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題及時通知專業(yè)人員維修。不得用傳真機(jī)撥打電話，不得傳真復(fù)印個人資料。 5. 遵守電話使用規(guī)范，接聽電話時應(yīng)使用禮貌用語。如：您好，濟(jì)南法斯特網(wǎng)

絡(luò)技術(shù)有限公司，請問有什么可以幫您。以再見結(jié)尾。電話溝通過程中請勿泄漏員工或他人的個人信息。工作時間應(yīng)避免在辦公室內(nèi)接聽私人電話、發(fā)短信。如確實需要，請在走廊內(nèi)接聽。嚴(yán)禁用辦公電話閑聊，發(fā)短信。 6. 員工之間應(yīng)團(tuán)結(jié)和睦，積極配合同事開展工作，不得故意推諉、拒絕、置之不理。對同事所犯錯誤，應(yīng)及時指出，并幫助糾正。 7. 愛護(hù)辦公室的各項設(shè)施，隨時保持辦公室干凈、整潔。個人辦公桌面要保持整齊，不得擺放與工作無關(guān)的物品，個人垃圾必須與當(dāng)天下班時收拾整齊并帶出公司，做到當(dāng)時無垃圾殘留。嚴(yán)禁將任何公司公共財產(chǎn)取回家私用。 8. 注意節(jié)約，隨手關(guān)門關(guān)燈，節(jié)約水電。下班時關(guān)閉空調(diào)、關(guān)窗、關(guān)燈、關(guān)電

腦和顯示器、關(guān)打印機(jī)、鎖門。

本制度自即日起執(zhí)行，請各位員工互相監(jiān)督。如有違犯的，將給予5-50元不等罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將處以扣發(fā)工資或開除的處罰。

工程監(jiān)理企業(yè)管理制度

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條　工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。

鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。

第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。

綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

第七條　工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。

2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

3、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

4、注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。

5、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

6、企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

9、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

（二）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、甲級

（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。

（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。

（4）企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。

（5）企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

（6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

（8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

（9）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

2、乙級

（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。

（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。

（4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。

（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（6）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

（7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

（8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

3、丙級

（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。

（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

（3）相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)。

（4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（三）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。

2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

3、有固定的工作場所。

4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

5、有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

第八條　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）專業(yè)資質(zhì)

1、專業(yè)甲級資質(zhì)

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

2、專業(yè)乙級資質(zhì)：

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

3、專業(yè)丙級資質(zhì)：

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

（三）事務(wù)所資質(zhì)

可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。

工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

第三章　資質(zhì)申請和審批

第九條　申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

第十條　專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可。延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十一條　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。

第十二條　申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；

（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；

（四）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；

（五）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；

（六）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；

（七）有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的證明材料。

取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質(zhì)等級或者取得專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)申請綜合資質(zhì)的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結(jié)。

第十三條　資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十四條　工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理，并自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十五條　申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資質(zhì)證書變更的申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

工程監(jiān)理企業(yè)改制的，除前款規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)申請改制的批復(fù)文件。

第十六條　工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：

（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)；

（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（四）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；

（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（七）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；

（八）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；

（九）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十七條　工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十八條　企業(yè)需增補(bǔ)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦），應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)予以辦理。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第二十條　建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十一條　建設(shè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十二條　工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。

第二十三條　工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第二十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十五條　有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；

（二）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十六條　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十九條　工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項、第八項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　違反本規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條　工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法給予工程監(jiān)理企業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第三十三條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的