第一條 [目的與依據] 為了加強對建設工程勘察、設計、施工、監理活動的監督管理，維護建設市場秩序和公共利益，根據《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內從事建設工程勘察、設計、施工、監理活動，申請建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質，實施對建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質的監督管理，適用本規定。
本規定所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 [行政許可] 企業按照資質標準規定要求申請相應資質，經審查合格并取得資質證書后，方可在其資質許可的范圍內從事相應的建設工程勘察、設計、施工、監理活動。
第四條 [工程勘察] 本規定所稱建設工程勘察活動，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。包括：從事建設工程項目的巖土工程（巖土工程的勘察、設計、測試監測檢測、咨詢、巖土工程治理（含地質災害治理等））、水文地質（水文地質測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等）、工程測量（平面、高程控制測量，白紙測圖，航空、地面攝影測量，專業工程測量，制圖等內容）、海洋工程勘察等。
第五條 [工程設計] 本規定所稱建設工程設計活動，是指根據建設工程要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。包括：
（一）從事建設工程項目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、消防、建筑智能化、安全、衛生、節能、防雷等的設計。
（二）從事民用建筑工程和一般工業建筑工程建設用地規劃許可證范圍內的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區、工廠廠前區、工廠生活區、小區規劃設計及單體設計等，以及上述建筑工程所包含的相關專業的設計。
第六條 [工程施工] 本規定所稱建設工程施工活動，是指建設工程的新建、擴建、改建、維修（護）、拆除活動。
第七條 [工程監理] 本規定所稱建設工程監理活動，是指監理單位受建設單位委托，依據法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，在建設工程施工質量和安全、建設工期、費用等方面，代表建設單位對承包單位實施監督的活動。
第八條 [資質分類] 本規定所稱建設工程企業資質，包括建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質。建設工程勘察分為三個序列，綜合、專業、勞務資質；工程設計分為四個序列，綜合、行業、專業、專項資質；工程施工分為三個序列，施工總承包、專業承包、勞務分包資質；工程監理資質設若干專業工程類別。
第九條 [資質分級] 建設工程勘察、監理資質設甲、乙、丙三個等級；工程設計資質設綜合、甲、乙、丙四個等級；建設工程施工資質設特、一、二、三級四個等級。
第十條 [資質標準] 建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質分類、分級標準由國務院建設行政主管部門商國務院有關專業部門組織制定。
國務院建設行政主管部門對建設工程勘察、設計、監理、施工企業資質標準進行重大修改或調整時，至少應在標準發布之日起六個月后實施。
第十一條 [許可機關] 國務院建設行政主管部門負責審批建設工程勘察甲級資質，設計綜合、甲級資質，監理甲級資質，施工總承包特、一級資質，部分專業承包一級資質。
國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照國務院規定的職責分工，配合國務院建設行政主管部門審批相關行業建設工程企業資質。
省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責審批本行政區域內的建設工程勘察、設計乙級和丙級資質，施工總承包二級及二級以下資質，部分專業承包一級資質、所有專業承包二、三級資質及勞務分包資質，監理乙、丙級資質。
省、自治區、直轄市交通、水利、信息產業等有關部門在各自的職責范圍內，配合建設行政主管部門審批相關行業建設工程企業資質。
第十二條 [許可原則] 建設工程企業資質許可與監督管理，應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，許可工作應當嚴格依法辦事，提高辦事效率，提供優質服務。
第一節 申請與受理
第十三條 [申請內容] 建設工程企業申請資質，包括首次申請、增項申請、升級申請、企業改制重組、分立、合并等需重新核定資質的申請。
第十四條 [申請方式] 從事建設工程勘察、設計、監理、施工的企業可申請建設工程企業資質中的一類或多類企業資質。
取得勘察綜合資質的企業，無需申請勘察專業、勞務資質，即可從事相應的勘察活動。
取得設計綜合資質的企業，無需申請設計行業、專業、專項資質，即可從事相應的設計活動。
取得施工總承包資質的企業，無需申請專業承包資質，即可從事相應施工承包活動，但不得申請勞務分包資質。
勞務分包企業只能在本資質序列內申請相近的勞務資質。
第十五條 [受理機關] 由國務院建設行政主管部門負責審批的資質，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責受理。
對國務院建設行政主管部門負責審批的資質，中央管理的企業及其所屬企業（三層以內全資控股企業）直接向國務院建設行政主管部門申請。
省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責審批的資質，由各地確定受理方式。
第十六條 [受理方式] 資質受理部門應當隨時受理企業的資質申請。
第十七條 [企業首次申請資質] 企業首次申請資質，應當根據資質標準，向建設行政主管部門提供下列資料：
（一）建設工程企業資質申請表（一式三份）和通過工程建設網網上申報的相應的電子文檔；
（二）企業法人、合伙企業營業執照副本或營業執照預核準通知書；
（三）企業章程；
（四）企業負責人、技術負責人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業證書；企業法人代表的國籍證明、簡歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業證書等。
（五）注冊執業人員的注冊證書、執業印章、勞動合同和社會保險憑證；
（六）資質標準要求的技術人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證及相關業績有效證明材料等；
（七）企業必備的專業技術人員的職業資格證書、身份證、勞動合同和社會保險憑證；
（八）資質標準要求的工作場所的購置（租賃）合同和發票；申請施工類資質的企業還需提供設備購置（租賃）發票等相關證明。
第十八條 [企業資質增項] 企業申請資質增項，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供原資質證書正、副本復印件。施工企業申請增項資質的，還應當提供滿足相應資質標準要求的工程業績證明。
第十九條 [企業升級] 企業申請資質升級時，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，應當根據資質標準要求，提供下列資料：
（一）原資質證書正、副本復印件；
（二）最近三個年度有關財務報表（包括損益表、資產負債表）及報表說明；
（三）技術負責人、注冊執業人員及技術人員的相關業績證明材料；
（四）相應資質標準要求的工程業績相關證明材料（合同、驗收資料、結算等）。
第二十條 [企業改制] 企業改制重組申請資質，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業職工同意改制重組的決議以及原企業資質證書。
企業分立成立新的企業申請資質，原企業和新企業除同時向企業注冊地建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供分立方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定以及原企業資質證書。
企業合并成立新的企業申請資質，除向企業注冊地建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供合并方案、批準文件及合并企業原資質證書。
第二十一條 [備案管理] 省、自治區、直轄市建設行政主管部門應當在15個工作日內將依照本規定由其審批的建設工程企業資質的審批結果報國務院建設行政主管部門備案。
第二十二條 [審批程序] 建設工程企業資質審批程序如下：
（一）資質受理部門對企業申請材料進行核查、核對申請材料的復印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單；
（二）對于按規定應當進行初審的資質申請，資質初審部門在資質申請材料上簽署初審意見后，將全部申請材料和初審意見報資質審批部門。涉及交通、水利、信息產業等資質，由同級相關部門派出工作人員，參與初審；
（三）資質審批部門進行審查時，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等資質的，由同級相關部門派出工作人員，參與審批部門組織的審查；
（四）資質初審和審批部門可組織專家進行評審，必要時可進行實地考察；
（五）資質審批部門應將審查意見進行公示。對申請人的申請符合法定條件和資質標準的，審批部門應依法發布準予行政許可公告，并頒發資質證書。
第二十三條 [不予增項和升級的規定] 建設工程企業申請資質增項和升級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，審批部門不予批準：
（一）與建設單位或其他企業之間相互串通，或者以其他不正當手段謀取中標的；
（二）超越本企業資質等級或者以其他企業名義承攬工程，或者允許其他企業、個人以本企業的名義承攬工程的；
（三）將承包的工程轉包或者違法分包的；
（四）因本企業責任發生過工程建設重大質量事故的；
（五）違反國家工程建設強制性標準造成一定后果的；
（六）以欺騙弄虛作假手段申請資質的；
（七）其他違反法律、法規的行為。
第二十四條 [執業人員注冊變更] 企業首次申請資質，有注冊人員要求的，應當自審批公告頒布之日起60個工作日內辦理注冊人員轉注冊手續，并向資質審批部門提供加蓋注冊執業人員有效執業印章的注冊證書復印件，方可領取資質證書；逾期不提供的，視為自動放棄申請，不予辦理資質證書。
第二十五條 [資質證書] 建設工程企業資質證書分正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為五年。
第二十六條 [證書使用] 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓建設工程企業資質證書，不得非法扣押、沒收建設工程企業資質證書。
第二十七條 [證書注銷] 企業在領取新的建設工程企業資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。
第二十八條 [資質補發與延續] 企業遺失建設工程企業資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向原發證機關申請補辦。
企業在資質證書有效期屆滿60個工作日前，由企業向原發證機關提出資質延續申請，并需要提交相關材料。
第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應當通過媒體將資質審批情況向社會公開，方便公眾查閱。
第三十條 [受理與初審] 資質受理部門在收到企業提出的資質申請材料后，應當做出是否受理的決定，并在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。
資質受理部門應當自做出受理決定之日起20個工作日內完成初審工作，并將全部申請材料和初審意見報資質審批部門。
第三十一條 [審查決定] 資質審批部門應當在20個工作日內完成審查工作并做出批準的書面決定，在公眾媒體上公示審批結果。
第三十二條 [公示時間] 資質審批部門公示時間為10個工作日。公示和專家評審時間不計算在審批期限之內。
第三十三條 [證書變更] 建設行政主管部門應當隨時受理建設工程企業資質證書變更申請。
第三十四條 [變更程序] 企業名稱、資質證書編號、地址、法定代表人、注冊資金等變更，應當在工商部門變更手續完畢后30個工作日內，向原發證機關提出資質變更申請，并附有關變更證明材料，由原發證機關在10個工作日內辦理變更手續。
企業名稱、資質證書編號變更，應當經省、自治區、直轄市建設行政主管部門認定后由國務院建設行政主管部門辦理；其他變更事項均由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門辦理，辦理結果在15個工作日內報國務院建設行政主管部門備案，同時完成網上核對、更新。
第三十五條 [人員變更] 企業注冊執業人員、項目經理、技術人員等變更，應當在變更后一個月內，按照資質受理和審批程序，向相關部門備案，同時完成網上核對、更新。
第三十六條 [變更申請材料] 企業因非改制重組、分立、合并等原因發生變更，辦理時應當提供如下資料：
（一）企業資質證書變更申請及電子文檔；
（二）企業法人營業執照復印件；
（三）資質證書正、副本原件及復印件；
（四）企業上級主管部門同意變更的批復意見或公司股東大會、董事會的決議。
第三十七條 [增補資質證書資料] 增補（含增加、更換、遺失補辦）企業資質證書的，辦理時應當提供如下資料：
（一）企業資質證書增補申請及電子文檔；
（二）遺失補辦證書的，需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。
第三十八條 [資質等級限制] 首次申請或申請增項工程勘察、設計、監理企業資質最高為乙級；首次申請或申請增項施工類資質為最低級，施工總承包企業申請相應專業承包增項資質，按實際達到標準審批。
第三十九條 [考核方式] 企業同時申請工程勘察、設計、施工、監理資質中的兩個以上類型企業資質時，其技術人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四十條 [專業人員注冊] 取得多項執業資格的技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。
第四十一條 [監督機關] 國務院建設行政主管部門對全國建設工程企業資質實施統一監督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照職責分工，配合國務院建設行政主管部門對相關行業建設工程企業資質進行監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區域內的建設工程企業資質實施監督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合建設行政主管部門對相關行業建設工程企業資質進行監督管理。
第四十二條 [監督檢查內容] 建設行政主管部門應當加強對建設工程企業的監督檢查，通過核查企業從業人員、經營業績、市場行為、質量安全狀況等情況，履行監督責任。
建設行政主管部門應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。
第四十三條 [層級監督] 上級建設行政主管部門應當加強對下級建設行政主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正資質管理中的違法行為。
第四十四條 [現場監督檢查] 建設行政主管部門有權采取下列監督檢查措施，被監督檢查單位應當予以配合：
（一）進入建設工程活動工作現場實地檢查；
（二）就監督檢查事項詢問有關人員；
（三）要求提供與監督檢查事項相關的文件資料，并做出解釋說明；
（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關資料；
（五）法律法規規定可以采取的其他監督檢查措施。
第四十五條 [監督檢查要求] 建設行政主管部門實施監督檢查，不得妨礙企業正常的經營活動，不得索取、收受企業財物或者謀取其他利益。
第四十六條 [異地監督檢查] 建設工程企業出現違法行為，違法行為發生地的建設行政主管部門應當依法將違法事實、處理意見或結果抄告資質審批部門及企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門。
第四十七條 [舉報投訴] 任何組織和個人發現企業違法從事經營活動的，有權向資質審批部門舉報、投訴，資質審批部門應當及時核實、處理。
第四十八條 [監督管理] 建設行政主管部門在監督檢查中發現企業資質條件達不到資質等級標準的，應當及時向資質審批部門報告有關情況，資質審批部門應當責令其限期改正；逾期仍達不到資質等級標準的，撤回其資質，企業可按其實際達到的資質等級標準重新提出申請。
第四十九條 [資質注銷] 有下列情形之一的，資質審批部門應當依法辦理有關企業資質的注銷手續：
（一）資質證書有效期屆滿，未重新核定資質的；
（二）建設工程企業依法終止的；
（三）資質證書依法被撤銷、撤回，或者資質證書依法被吊銷的；
（四）法律、法規規定的應當注銷建設工程企業資質的其他情形。
第五十條 [市場信用評價體系] 建設行政主管部門或行業組織應當推進企業信用制度建設，建立建設工程企業和注冊執業人員的信用檔案。
建設工程企業和注冊執業人員的信用檔案應當包括被投訴舉報和處理、行政處罰等情況；建設工程企業的信用檔案還應當包括工程質量和安全、未依合同約定結算工程款等情況。任何單位和個人有權查閱信用檔案。
第五十一條 [弄虛作假申報] 建設工程企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，資質審批部門不予受理或者不予頒發資質證書，同時給予警告，并在一年內不得再次申請該項企業資質。
第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業資質的，資質審批部門應當依法給予行政處罰，企業三年內不得再次申請該項企業資質；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十三條 [行政機關和工作人員違規] 建設行政主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）對符合法定條件的建設工程企業資質申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（三）在受理、審批企業資質過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（四）未依法說明不受理企業資質申請或者不予企業資質許可的理由的；
（五）不依法履行監督職責或者監督不力造成嚴重后果的。
第五十四條 [行政許可費用] 資質審批部門實施建設工程企業資質許可不得收取費用，其所需經費，列入部門預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。
第五十六條 [建設工程項目管理] 建設單位可以委托工程項目管理企業，對建設工程項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。工程項目管理企業從事建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理等活動，應當依法取得相應企業資質。
第五十七條 [例外條款] 軍事建設工程勘察、設計、施工、監理活動，不適用本規定。
施工企業資質管理規定
第一章 總則第一條 為了加強施工企業的資質管理，保障企業依法承包和經營工程建設任務，維護建設市場的經濟秩序，制定本規定。第二條 凡從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等活動的施工企業，均適用本規定。第三條 本規定所稱企業資質系指企業的人員素質、管理水平、資金數量、承包能力和建設業績。第四條 建設部歸口管理全國施工企業的資質；國務院各有關主管部門管理所屬施工企業的資質，業務上接受歸口管理部門的指導；省、自治區、直轄市建設行政主管部門對本轄區內的施工企業的資質進行歸口管理。第二章 資質管理第五條 下列施工企業應當按照本規定進行資質審查：
一、全民所有制企業；
二、集體所有制企業；
三、在中國境內設立的從事施工活動的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業；
四、聯營企業；
五、私營企業；
六、需要辦理資質審查的其他企業。第六條 施工企業按資質條件分為等級企業和非等級企業。等級企業的資質標準由建設部審定發布，非等級企業的資質條件和經營范圍由省、自治區、直轄市建設行政主管部門規定。第七條 申請資質等級的企業應當提交下列證明文件：
一、企業資質等級申報表；
二、企業法人代表和經濟、技術負責人的職稱證件；
三、企業統計年報資料；
四、其他有關文件、證明。第八條 等級企業的資質等級實行分級審批。一級施工企業由建設部審批。二、三、四級施工企業，屬于國務院有關主管部門的，由國務院有關主管部門審批；屬于地方的，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門審批。經資質審查合格的企業，由資質審批部門發給《資質等級證書》。第九條 非等級企業的資質條件和營業范圍，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門或其授權的部門審定。經審查合格的企業，由資質審批部門發給《資質審查證書》。第十條 《資質等級證書》由建設部統一制定；《資質審查證書》由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一制定。《資質等級證書》和《資質審查證書》分為正本和副本，具有同等的法律效力。資質審批部門根據企業開展工程承包活動的需要，可以核發《資質等級證書》或者《資質審查證書》副本若干份。第十一條 新開辦施工企業，應當在審定資質后，按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定，到工商行政主管部門辦理開業登記。
新開辦施工企業的資質等級為暫定等級，兩年內承包工程的質量全部達到國家驗收標準，未發生重大安全、質量事故的，由企業審批，經原資質審批部門核定后，轉為正式等級。第十二條 企業資質審定四年后，方可提出晉升企業資質等級的申請。在工程建設中取得顯著成績、資質條件有明顯提高的企業，其申請晉升資質等級的年限可以不受本條的限制。第十三條 企業發生分立、合并，應當在上級主管部門批準后三十日內，向原資質審批部門辦理資質等級注銷手續，并重新申請企業資質等級。第十四條 企業變更法人代表和經濟、技術負責人，應當在變更后三十日內，向原資質審批部門辦理變更手續。第十五條 實行企業資質年度檢查制度，企業應當向資質審批部門提交企業資質條件的年度資料。經檢查企業達不到原資質標準的，按實際達到的標準重新定級。第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣和復印《資質等級證書》或者《資質審查證書》。第十七條 企業遺失《資質等級證書》或者《資質審查證書》的，必須在報紙上聲明作廢后，方可申請補領。第三章 工程承包管理第十八條 等級施工企業必須按照《資質等級證書》規定的工程承包范圍進行承包活動，不得越級承包工程。等級企業的年承包工程量，要與企業的施工能力、管理水平相適應。具體辦法由省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門規定。非等級施工企業主要從事工程分包和提供勞務。第十九條 施工企業承包工程，必須依照有關合同法規的規定簽訂合同，并嚴格履行。任何企業都不得采用行賄、回扣等不正當手段獲取工程任務。第二十條 一、二、三級施工企業承包的工程根據需要可以分包；四級施工企業承包的工程不得分包。第二十一條 禁止施工企業倒手轉包工程。
本條所稱倒手轉包系指工程承包者將工程轉交其他單位，只收取管理費，不對工程施工進行管理，不承擔技術、經濟責任的行為。
根據《中華人民共和國建筑法》的規定，施工企業必須具備相應的建筑工程施工資質，資質等級根據企業經濟實力、技術裝備、管理能力、工程業績等因素來評定。
具體規定包括：
1. 施工企業必須按照國家建筑工程施工資質等級管理規定取得相應的資質等級，并年檢合格。
2. 施工企業必須依法注冊登記，取得工商營業執照和稅務登記證等相關證照。
3. 施工企業應在施工現場按照國家有關標準和規定組織施工作業，確保施工質量、安全和環保達到要求。
4. 施工企業必須加強對施工現場的安全和文明施工管理，保護工人的人身安全和合法權益。
5. 施工企業應建立完善的項目管理和質量管理體系，確保施工過程中的設計、施工和驗收等各個環節的質量管理得到有效實施。
6. 施工企業應具備良好的信用記錄，維護企業和行業的形象和聲譽。
需要注意的是，各地在實施建筑工程施工資質管理時還可能有不同的規定和要求，具體以當地政策和法規為準。
好順佳
分享
