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131-6475-4921
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1、企業(yè)資質(zhì)包含：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證。2、管理人員資質(zhì)包含：安全生產(chǎn)管理人員上崗證，質(zhì)量工程師證、會(huì)計(jì)證、審計(jì)師證等。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于一九九五年五月二十五日經(jīng)第八次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，下面我給大家介紹關(guān)于建筑資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章 總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行工程建設(shè)施工承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定本規(guī)定。
第二條凡從事土木建筑工程，線(xiàn)路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè)三類(lèi)。
工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的管理辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。
第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備采購(gòu)、材料訂貨、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、配合生產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設(shè)計(jì)，須取得相應(yīng)工程勘察和設(shè)計(jì)資格證書(shū)。
施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動(dòng)的企業(yè)。
專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè)是指從事工程施工專(zhuān)項(xiàng)分包活動(dòng)和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)確定。
第五條本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。
第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的綜合管理工作;
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第七條工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二級(jí);施工承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。
工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織制訂、發(fā)布;專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第八條工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)企業(yè)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批;二級(jí)以下企業(yè)，屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。直屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的，由有關(guān)部門(mén)審批(以上行政主管部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)資質(zhì)管理部門(mén))。
第九條已經(jīng)設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向資質(zhì)管理部門(mén)提供下列資料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱(chēng)證件;
(五)企業(yè)所有工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)人員(含項(xiàng)目經(jīng)理)的職稱(chēng)(資格)證件，及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū);
(六)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;
(七)企業(yè)的驗(yàn)資證明;
(八)企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評(píng)定資料;
(九)其它需要出具的有關(guān)證件。
工程施工總承包企業(yè)進(jìn)行工程勘察和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，還需出具有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《工程勘察資格證書(shū)》和《工程設(shè)計(jì)資格證書(shū)》。
第十條新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先由資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，然后到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到資質(zhì)管理部門(mén)辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
資質(zhì)預(yù)審時(shí)，企業(yè)需提交第九條(一)、(三)、(四)、(五)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的資料。
第十一條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)由最低等級(jí)定起。
第十二條經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力，資質(zhì)管理部門(mén)可根據(jù)企業(yè)開(kāi)展承包工程活動(dòng)的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》正本1本和副本若干本。
第十三條由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)按企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。
建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內(nèi)，原建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)管理部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)手續(xù)。
第十四條無(wú)行政主管部門(mén)的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)管理由企業(yè)注冊(cè)地的建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十五條企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)，按核心層企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。
第十六條附營(yíng)建筑施工單位進(jìn)行承包活動(dòng)的，應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。
第十七條由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)資質(zhì)審查的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)將審批結(jié)果送交企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十八條一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書(shū)(指正本)。如果企業(yè)具有多種專(zhuān)業(yè)工程施工的能力，可在向資質(zhì)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理一個(gè)主要資質(zhì)的同時(shí)，申請(qǐng)其它承包工程范圍。
第十九條企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，到原資質(zhì)管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。其中一級(jí)企業(yè)除企業(yè)名稱(chēng)變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)辦理外，其它變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。復(fù)印的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》無(wú)效。
第二十一條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，必須在省級(jí)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦的報(bào)紙上聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第二十二條企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)或承包工程范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理。
第二十三條企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理由資質(zhì)管理部門(mén)通過(guò)資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進(jìn)行。
第二十四條企業(yè)一般在資質(zhì)定級(jí)三年后，按合理工期完成兩項(xiàng)以上本等級(jí)承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并且連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查合格的，可申請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十五條企業(yè)資質(zhì)定級(jí)兩年后，滿(mǎn)足第二十四條規(guī)定的條件，全部工程質(zhì)量合格，優(yōu)良品達(dá)到30%以上，并獲得兩項(xiàng)以上省、部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)或一項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，也可申請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十六條申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的企業(yè)，除按本規(guī)定第九條的要求提供資料外，還應(yīng)當(dāng)提交由企業(yè)所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建筑安裝監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別出具的企業(yè)工程質(zhì)量和施工安全綜合鑒定意見(jiàn)。
第二十七條企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、降級(jí)，實(shí)行資質(zhì)公告制度。公告由資質(zhì)管理部門(mén)不定期在地方或行業(yè)報(bào)紙上發(fā)布。其中一級(jí)企業(yè)的資質(zhì)公告由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布。
第二十八條企業(yè)在資質(zhì)變更手續(xù)完成后，應(yīng)按工商行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》所核定的承包工程范圍進(jìn)行工程承包活動(dòng)。少數(shù)市場(chǎng)信譽(yù)好、素質(zhì)較高的企業(yè)，經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。
第三十條企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，有職稱(chēng)的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中二項(xiàng)以上不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)80%或其中一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)70%的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
被降級(jí)的企業(yè)，必須待企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。
第三十一條由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善造成三級(jí)或兩起以上(含兩起)四級(jí)工程建設(shè)重大事故的，要縮小其相關(guān)的承包工程范圍;情節(jié)嚴(yán)重的，可降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
被降級(jí)的企業(yè)，要經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)核查確認(rèn)，確實(shí)有明顯改進(jìn)，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)的，可恢復(fù)到原資質(zhì)等級(jí)。
第三十二條企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查不合格的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第三十三條企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的升級(jí)和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結(jié)束后辦理;企業(yè)的降級(jí)等變更事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)辦理。
第三十四條企業(yè)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等部門(mén)涉及資質(zhì)的升降級(jí)時(shí)，有關(guān)部門(mén)可提出建議，資質(zhì)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時(shí)間為每年的3月至6月。
年度檢查工作按以下程序進(jìn)行：
(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時(shí)間向資質(zhì)管理部門(mén)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及過(guò)去一年的生產(chǎn)完成情況和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表、完成的主要工程、以及各類(lèi)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員及項(xiàng)目經(jīng)理變化情況等資料;
(二)資質(zhì)管理部門(mén)在審查核實(shí)了有關(guān)資料后，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》(副本)的<年檢記錄>欄內(nèi)。
年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種：
1、企業(yè)資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的，為“合格”;
2、企業(yè)資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(指一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到80%以上，其它均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求)，且過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大事故，及重大違法行為的，為“基本合格”;
3、企業(yè)的資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大，或過(guò)去一年內(nèi)發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過(guò)重大違法行為的，均為“不合格”。
第三十六條沒(méi)有申請(qǐng)資質(zhì)年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)提示后仍不申請(qǐng)，視為自動(dòng)歇業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。
第三十七條企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)管理部門(mén)除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可給予扣發(fā)資質(zhì)證書(shū)三至六個(gè)月、限期整頓、降級(jí)、直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰。
第三十八條無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、停工的處罰，并可處以罰款。
第三十九條涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，由資質(zhì)管理部門(mén)給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，并可處以罰款。
第四十條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，資質(zhì)管理部門(mén)除責(zé)令其限期辦理外，可給予警告，并可處以罰款。
第四十一條資質(zhì)管理部門(mén)的工作人員嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，按建設(shè)部第32號(hào)令《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》辦理資質(zhì)注冊(cè)登記手續(xù)。
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第四十四條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
一、探礦權(quán)申請(qǐng)人的資格及資質(zhì)管理
（一）探礦權(quán)申請(qǐng)人的資格
探礦權(quán)是為勘查礦產(chǎn)資源而設(shè)立的，由于地質(zhì)勘查是技術(shù)密集型的探索性工作，又有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，要求勘查者要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、必要的施工設(shè)備、一定的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷才能勝任。對(duì)勘查者這種綜合能力考核的結(jié)果就是地質(zhì)勘查資格，也是對(duì)其資質(zhì)的審查。當(dāng)勘查出資人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，需雇用他人勘查施工時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)要對(duì)地質(zhì)勘查施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。
對(duì)探礦權(quán)人資格的管理，是通過(guò)要求探礦權(quán)人在勘查過(guò)程中，一定要雇用具有國(guó)家認(rèn)定的具有地質(zhì)勘查資格的單位進(jìn)行勘查工作體現(xiàn)的。這是作為申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的一個(gè)必要條件。管理認(rèn)定地質(zhì)勘查資格的主管部門(mén)是國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)，受其委托省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)管理各省、自治區(qū)、直轄市行政轄區(qū)內(nèi)地方地勘單位的資格認(rèn)定工作。通過(guò)對(duì)以往5年資格管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)正在制定一個(gè)地質(zhì)勘查單位分類(lèi)分級(jí)管理辦法。今后，將進(jìn)一步把地勘單位的資格管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道。
地質(zhì)勘查單位的資格按地質(zhì)勘查工作對(duì)象不同劃分為十四類(lèi)，分別是：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，海洋地質(zhì)調(diào)查、勘查，金屬、非金屬礦產(chǎn)勘查，放射性礦產(chǎn)勘查，煤田地質(zhì)勘查，煤成（層）氣礦產(chǎn)勘查，石油、天然氣礦產(chǎn)勘查，地球物理勘查，地球化學(xué)勘查，遙感地質(zhì)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查，地質(zhì)測(cè)繪，地質(zhì)測(cè)試，金屬、非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工程。再按單位資歷、技術(shù)水平、技術(shù)力量、裝備水平、資金和管理水平六方面指標(biāo)，在每一類(lèi)中劃分為甲、乙二級(jí)或甲、乙、丙、丁四級(jí)。
在每一大類(lèi)中，對(duì)甲級(jí)資格都有較嚴(yán)格的要求。一般要有多年從事本類(lèi)專(zhuān)業(yè)勘查工作的經(jīng)歷；勘查評(píng)價(jià)過(guò)大型以上礦床，并提交過(guò)詳查以上階段的勘查報(bào)告；要有穩(wěn)定的地質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；要有一定的固定資產(chǎn)及承擔(dān)勘查工作所需的儀器設(shè)備；有健全的管理機(jī)構(gòu)，有完善的技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全、設(shè)備管理等制度；全面展開(kāi)GB/T1900-ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能?chē)?yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及合同的規(guī)定，5年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量事故；模范遵守礦產(chǎn)資源法及相關(guān)法律、法規(guī)，5年內(nèi)沒(méi)有違犯法律、法規(guī)的不良記錄。對(duì)除甲級(jí)資格以外其他各級(jí)別地勘單位的資格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。
地礦部于1991年9月3日頒布《地質(zhì)勘查單位資格管理辦法》（部令第14號(hào)）。地質(zhì)勘查單位資格管理工作已于1992年在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹實(shí)施。地勘單位資格證既是從事合法勘查工作的憑證，也是反映地勘單位實(shí)力、能力和信譽(yù)的證明。它為國(guó)家地勘單位走向市場(chǎng)提供了基礎(chǔ)條件，為已存在的地方地勘單位確立了合法地位，為投資者選擇合作勘查對(duì)象提供了目標(biāo)。到目前為止，除專(zhuān)門(mén)從事油氣勘查和放射性礦產(chǎn)勘查的單位外，全國(guó)已有13個(gè)部門(mén)和企業(yè)的1003個(gè)國(guó)家地勘單位和734個(gè)地方地勘單位領(lǐng)取了地質(zhì)勘查單位資格證，實(shí)現(xiàn)了憑地勘單位資格證申請(qǐng)勘查登記并進(jìn)行勘查工作。進(jìn)行勘查單位資格審查，也是地質(zhì)勘查行業(yè)管理的目的之一。
資質(zhì)管理要求探礦權(quán)申請(qǐng)人使用具有與勘查項(xiàng)目要求相適應(yīng)的地勘單位開(kāi)展勘查工作，可以避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和不必要的風(fēng)險(xiǎn)，縮短礦產(chǎn)資源的勘查周期，加速我國(guó)礦業(yè)的發(fā)展。
（一）采礦權(quán)申請(qǐng)人的資格及資質(zhì)
由于對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的高風(fēng)險(xiǎn)和特殊技術(shù)要求，使國(guó)家在授予采礦權(quán)時(shí)，要求采礦權(quán)人必須具有特定的行為能力。
采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件是：有與開(kāi)采方案相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；有能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、履行法律義務(wù)的能力；具備采礦權(quán)設(shè)立的法律前提。
技術(shù)條件和資金能力是采礦權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的兩項(xiàng)缺一不可的前提。
技術(shù)條件：礦山開(kāi)采方案的制定依據(jù)于地質(zhì)工作所提供的礦床的各種自然狀況。例如，選擇采礦方法取決于礦體的產(chǎn)狀及形態(tài)、礦石結(jié)構(gòu)及圍巖的穩(wěn)定性等。同時(shí)，還要考慮地面重要建筑物（如鐵路、橋梁等）所要求的地面可允許塌陷的程度；選擇選礦方法則取決于礦石的種類(lèi)及其物理、化學(xué)特性、嵌布形態(tài)和嵌布粒度等；不同的采礦方法、選礦方法又要求應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)條件，它是科學(xué)、合理地開(kāi)采礦產(chǎn)資源、有效地利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要前提。目前，一些小型礦山企業(yè)之所以亂采濫挖，資源回收率甚低，對(duì)礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重的破壞，其重要原因是缺少必要的技術(shù)條件。
資金能力：資金是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前提。礦山企業(yè)只擁有技術(shù)條件還不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)。如果基本的資金投入不足，采礦權(quán)人要么停止建設(shè)生產(chǎn)，要么為單純牟取暴利而采富棄貧，從而造成礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和破壞。所以，采礦權(quán)申請(qǐng)人必須提供投資、融資能力的保證。
采礦權(quán)人在擁有采礦權(quán)的同時(shí)，在法律上也獲得了相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。采礦權(quán)人在規(guī)定的礦區(qū)范圍內(nèi)有排他性地占有和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。同時(shí)，承擔(dān)著合理開(kāi)采和保護(hù)礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，向國(guó)家繳納稅、費(fèi)，接受?chē)?guó)家的監(jiān)督檢查等義務(wù)。在采礦權(quán)人濫用權(quán)利或未完全履行義務(wù)時(shí)，還將承擔(dān)法律責(zé)任。因此，采礦權(quán)人必須是能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
目前，我國(guó)有大量的個(gè)體生產(chǎn)者從事礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)，采礦登記管理部門(mén)在授予采礦權(quán)時(shí)，對(duì)不具備法人資格的個(gè)體開(kāi)采者，應(yīng)要求其必須是在工商管理部門(mén)正式注冊(cè)、領(lǐng)取了開(kāi)采營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、能夠承擔(dān)民事責(zé)任的合法經(jīng)營(yíng)者。
采礦權(quán)設(shè)立的法律前提：采礦權(quán)申請(qǐng)人為探礦權(quán)人或申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍是未設(shè)立任何礦業(yè)權(quán)的“空白地”。具備上述條件之一，即具備申請(qǐng)的基本前提。
（1）采礦權(quán)申請(qǐng)人是探礦權(quán)人。地質(zhì)勘查報(bào)告是國(guó)家規(guī)定采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)應(yīng)提交的資料之一。任何申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍內(nèi)均應(yīng)做過(guò)一定程度的地質(zhì)勘查工作。一般地講，申請(qǐng)人均應(yīng)是探礦權(quán)人，至于其探礦權(quán)的取得方式，可以直接向國(guó)家申請(qǐng)取得或通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓獲得兩種形式，它們?cè)诜缮贤瑯泳哂性谄涮降V權(quán)范圍內(nèi)的采礦優(yōu)先權(quán)。這種優(yōu)先權(quán)在其不放棄開(kāi)采權(quán)之前將給予絕對(duì)的保證，其他民事主體不得侵犯。當(dāng)然，在特殊情況下，探礦權(quán)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源的這種優(yōu)先權(quán)將服從于國(guó)家的根本利益。在特殊情況下，出于國(guó)家利益的考慮，國(guó)家有可能將開(kāi)采權(quán)交給國(guó)家指定的單位開(kāi)采，或作為國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備予以保留。但國(guó)家將對(duì)探礦權(quán)人的這種權(quán)利損失給予一定的補(bǔ)償。
（2）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍是“空白地”。所謂“空白地”是指礦區(qū)范圍內(nèi)無(wú)任何礦業(yè)權(quán)設(shè)立或保留，在法律權(quán)屬上為“空白”。這種情況往往是由于以往的地質(zhì)工作完成后，探礦權(quán)人認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地?zé)o進(jìn)一步工作的前景或無(wú)開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值而自愿放棄權(quán)利；再一種情況是探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)地，但自己無(wú)力開(kāi)采，在探礦權(quán)保留的兩年內(nèi)也沒(méi)有尋找到滿(mǎn)意的合作伙伴或恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，不得不放棄探礦權(quán)。這兩種情況，其探礦權(quán)都由國(guó)家收回，由國(guó)家在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以授予或招標(biāo)的方式出讓采礦權(quán)。
采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件，實(shí)際上是采礦權(quán)申請(qǐng)人能力的體現(xiàn)。采礦權(quán)申請(qǐng)人是否具備這一能力，主要是在申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，通過(guò)采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查認(rèn)可。采礦權(quán)取得后，采礦登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)年檢制度的執(zhí)行，達(dá)到檢查的目的。年檢的重要內(nèi)容之一，是檢查采礦權(quán)人是否按照礦山設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，而一定的設(shè)計(jì)方案必然附帶著特定的技術(shù)、設(shè)備和資金能力。因此，對(duì)設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況的檢查，實(shí)際是對(duì)采礦權(quán)人技術(shù)、資金狀況的驗(yàn)收，達(dá)到了資質(zhì)管理的目的。
另外，在采礦權(quán)管理中，法規(guī)規(guī)定了采礦權(quán)人在變更企業(yè)名稱(chēng)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，要辦理變更登記手續(xù)，原來(lái)具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的采礦權(quán)人，在變更主體時(shí)，要接受登記管理機(jī)關(guān)對(duì)新的主體的資質(zhì)審查。
好順佳
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