耕地占補指標是指通過實施耕地后備資源開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、土地復墾、耕地提質(zhì)改造、旱地改水田等土地整治項目所形成的,經(jīng)驗收認定并完成項目信息報備后,可用于耕地占補平衡的有效補充耕地指標。這些指標包括新增耕地面積、新增水田面積和新增糧食產(chǎn)能三項指標。
耕地占補指標的交易可以通過公共掛牌交易、網(wǎng)上比價等方式進行。例如,根據(jù)《湖北省補充耕地指標交易管理暫行辦法》,隨州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的補充耕地指標交易就是通過公共掛牌交易,最終成交價格為人民幣肆仟貳佰肆拾玖萬玖仟伍佰元整(¥42499500元)。
根據(jù)《國家稅務總局關于明確中外合作辦學等若干增值稅征管問題的公告》(國家稅務總局公告2018年第42號)文件第三條規(guī)定,納稅人通過省級土地行政主管部門設立的交易平臺轉讓補充耕地指標,按照銷售無形資產(chǎn)繳納增值稅,稅率為6%。
購買流程購買耕地占補平衡指標的流程通常包括以下幾個步驟:
公告發(fā)布:明確購買指標的基本情況、購買方、購買原則等信息。
報名申請:符合條件的單位可以在規(guī)定時間內(nèi)報名申請參加競賣。
提交報價單:競賣申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交報價單。
評審:相關部門會對報價單進行評審,確定中選單位。
簽訂協(xié)議:中選單位需在規(guī)定時間內(nèi)簽訂《建設占用耕地易地占補平衡指標采購協(xié)議》。
支付價款:競賣人在簽訂協(xié)議后需按約定支付成交總價款。
保障措施為了確保耕地數(shù)量和質(zhì)量雙提升,各地政府會出臺相應的獎補政策和管護措施。例如,貴州省黔東南州黎平縣制定了補充耕地生產(chǎn)工作補償獎勵管護標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地占補平衡指標生產(chǎn)完成情況進行資金獎勵,并對新增耕地實施5年后期管護。
相關單位在參與交易前,應充分了解相關政策和流程,并按照規(guī)定繳納增值稅和履行其他義務。各地政府通過出臺獎補政策和管護措施,進一步保障了耕地占補平衡的有效實施。