住房和城鄉建設部2014年11月6日下發《建筑業企業資質標準》，本標準自2015年1月1日起施行。原建設部印發的《建筑業企業資質等級標準》(建建[2001]82號)同時廢止。
新《建筑業企業資質標準》由住建部會同國務院有關部門制定，是對國務院關于行政審批制度改革要求的響應，基本體現了《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關于建立統一開放的建筑市場體系、推進行政審批制度改革的要求。
與《建筑業企業資質等級標準》(建建[2001]82號)對比，新《建筑業企業資質標準》明確規定了各類別施工企業一級、二級、三級資質注冊建造師數量以及專業(特級資質暫未公布)，其中變化較為明顯的有：
1.各類別二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。
2.各類別三級企業資質由三級項目經理證改為注冊建造師。
對于大家一直關注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題，根據此通知可以推斷是不會取消的，而且根據兩次通知間隔時間推斷，在未來很長時間內建造師制度不會有明顯變化，需求仍會隨著建筑行業的發展而繼續增加，大家可安心備考，早日通過考試。
變化一：施工總承包資質類別數量保持不變，但部分名稱改變
施工總承包資質的類別數量未變，仍為12個，但部分類別的名稱發生變化，具體見下表：
如上表所示，所有施工總承包資質名稱中去掉了“企業”二字；四個類別的施工總承包資質名稱發生了變化(見標紅部分)，其中“房屋建筑工程”變為 “建筑工程”，“冶煉工程”變為“冶金工程”，“化工石油工程”變為“石油化工工程”，“機電安裝工程”變為“機電工程”。
變化二：施工總承包資質的考核指標有增減，但標準適當提高
新《建筑業企業資質標準》在企業資產、企業主要人員、企業工程業績這三大方面，與《舊標準》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質標準為例，列表說明如下：
如上表所示，“電力工程施工總承包一級資質”新、舊標準在具體考核指標上至少有如下八點變化：
一、 取消了對企業注冊資本金的要求。考慮到注冊資本并不能客觀反映企業的經濟實力，同時適應新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關于取消最低注冊資本 限制的規定，新《建筑業企業資質標準》取消了《舊標準》中對申請電力工程施工總承包一級資質以及其他資質企業的注冊資本金要求。
二、適當提高了對企業凈資產的要求。這是考慮到企業的發展和物價上漲的因素，以及對企業與其承包工程規模相適應的賠償責任承擔能力的體現。
三、 明確了對注冊建造師等級、數量及專業的要求。我國于2002年取消了對項目經理資質的核準，項目經理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執業資格制度代替， 并于2008年停止使用建筑業企業項目經理資質證書。為適應這一變化，新標準將舊標準對項目我們數的要求改為了對注冊建造師人數的要求，并明確規定需為 機電工程專業一級注冊建造師，人數不少于15人。雖然人員總數由20人變為15人，看似減少了，但由于新《建筑業企業資質標準》強調必須為機電工程專業一 級注冊建造師執業資格證書，因此實際上提高了資質標準對注冊建造師的要求。
關于注冊建造師數量及專業要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。此外，新《建筑業企業資質標準》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。
四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業經理、總會計師、總經濟師具有高級職稱的要求，強調技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業高級職稱。
五、強調了對中級職稱人員專業性的要求。新《建筑業企業資質標準》將中級以上職稱人員數量要求從100人減少為60人，但強調上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關專業職稱。
六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建筑業企業資質標準》強調持有崗位證書(五大員等)的施工現場管理人員不少于50人，且經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。這在《舊標準》中是沒有的。
七、 減少了工程業績中的施工類型，但適當提高了規模標準。如，“累計電站裝機容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上；“單機容量60萬千瓦機組，或 2臺單機容量30萬千瓦機組，或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程”合并后提高標準為“單機容量20萬千瓦機組累計6臺”。需要說明的是，新《建筑業企 業資質標準》明確規定了“本標準要求的工程業績是指申請資質企業依法承擔并獨立完成的工程業績。”
八、取消了對“近3年最高年工程結算收入”、“施工機械和質量檢測設備”這兩項指標的具體要求。
變化三：施工總承包資質承包范圍新增水力發電、取消單項合同金額限制：
新 《建筑業企業資質標準》規定電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍為：“可承擔各類發電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。”同時明確： “電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發電、水力發電、核能發電、風電、太陽能及其它能源發電、輸配電等工程及其配套工程。”《舊 標準》規定：“電力工程包括火電站、核電站、風力電站、太陽能電站工程，送變電工程。”即，新《建筑業企業資質標準》將水力發電工程納入了電力工程施工總 承包的承包范圍。
新 《建筑業企業資質標準》所規定的電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍與《舊標準》中“可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各種類型火電廠 (含燃煤、燃氣、燃油)、風力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產設施；各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包。”的規定相比，明顯的變化在 于取消了“單項合同金額不超過企業注冊資本金5倍”的限制。
此外，需要特別說明的是，新《建筑業企業資質標準》并未對施工總承包企業特級資質標準進行修訂，施工總承包特級資質標準將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)規定執行。
變化四：調整了4類施工總承包資質的等級劃分：
如上表所示，上述四類施工總承包資質的等級劃分均增加了“三級”資質。
此 次新《建筑業企業資質標準》對于專業承包資質的修訂變化很大，專業承包資質類別由60個減少為36個。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節或不符 合現行法律法規和職能要求的19個專業承包資質予以取消；對部分專業劃分過細、市場需求較少、經營業務相近的專業承包資質予以合并；對9個專 業承包資質類別的等級劃分進行了調整。
變化五：取消了19個專業承包資質類別：
表4：取消19個專業承包資質類別一覽表：
變化六：合并了若干專業承包資質類別，部分類別名稱發生變化：
表5：專業承包資質類別合并、名稱變更一覽表：
如上表所示，新《建筑業企業資質標準》中的“16、電子與智能化工程專業承包”、“18、防水防腐保溫工程專業承包”、“40、港航設備安裝及水上交管工程 專業承包”三個類別是由《舊標準》中若干類別合并而成。此外，“附著升降腳手架專業承包”資質類別已擴大為“模板腳手架專業承包”。
表6：專業承包資質等級劃分新、舊標準變化一覽表
如上表所示，9個專業承包資質類別的等級劃分發生變化，除“公路交通工程專業承包”和“預拌混凝土專業承包”變化較為特殊外，“橋梁工程專業承包”和“隧道 工程專業承包”增加了“三級”資質；“電子與智能化工程專業承包”、“消防設施工程專業承包”、“防水防腐保溫工程專業承包”、“建筑裝修裝飾工程專業承 包”和“建筑幕墻工程專業承包”五個類別均取消了“三級”資質。可見，專業承包資質的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
此外，新《建筑業企業資質標準》對于專業承包資質標準考核指標的修訂，總體變化與施工總承包資質標準的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業企業資質標準》第二部分“(二)專業承包序列資質標準”相關規定。
需要特別指出的是，工程實踐中一直存在著關于具有施工總承包資質的承包商能否承攬由業主單獨發包的專業工程的爭議。對此問題，新《建筑業企業資質標準》給出 了明確規定：“設有專業承包資質的專業工程單獨發包時，應由取得相應專業承包資質的企業承擔。”據此，新《建筑業企業資質標準》施行后，設有專業承包資質 的36類專業工程單獨發包時，如鋼結構工程、建筑幕墻工程、建筑機電安裝工程、環保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業承包等專業工程，應由取得 相應專業承包資質的企業承擔，而未取得該項專業承包資質的施工總承包企業則不應承攬該類專業工程。
變化八：不再區分勞務資質類別和劃分等級：
《舊標準》對勞務分包資質共劃分了13個類別，分別為木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作 業、水暖電安裝作業、鈑金作業、架線作業，且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規定在實踐中常常碰到如下問題：
一是，上述13個類別的勞務分包資質主要是基于房屋建筑工程進行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務作業分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務分包企業的發展。
二是，根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規定，承包人未取得建筑施工企 業資質的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定施工合同無效。第七條規定，具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合 同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。可見，合法勞務分包的基礎是承包人取得“勞務作業法定資質”。但上述13個勞務分包 資質類別劃分的先天局限性，直接導致了其他工程領域內的大量勞務作業承包處于無法定資質的違法狀態。
考慮到勞務分包資質劃分及勞務分包市場所存在的問題，新《建筑業企業資質標準》明確規定：“施工勞務序列不分類別和等級。”
變化九：取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制：
與不再區分勞務資質類別和劃分等級相對應，新《建筑業企業資質標準》取消了勞務資質承包業務范圍的限制。新《建筑業企業資質標準》明確規定，取得施工勞務資質的企業“可承擔各類施工勞務作業。”
變化十：提高了施工勞務企業的資質標準要求：
新《建筑業企業資質標準》在取消了勞務資質類別和等級劃分以及承包業務范圍限制的同時，為了增強施工勞務企業的履約能力和風險承擔能力，適當提高了施工勞務企業的資質標準。具體如下：
一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業凈資產200萬元以上的要求。
二、明確強調施工勞務企業必須“具有固定的經營場所”。這既是為了規范和減少目前建筑市場上出現的“空殼”勞務企業(即只有勞務資質而沒有固定經營場所，主要從事代開發票和出借資質的違法行為)，同時也是為了加強對勞務作業工人合法勞動權益的保障。
三、明確要求技術負責人應“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”。與《舊標準》中“具有相關專業助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。
四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓合格人員的要求。新《建筑業企業資質標準》規定：“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于5人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全；經考核或培訓合格的技術工人不少于50人。”
五、取消了對“工程業績”、“近3年最高年完成勞務分包合同額”和“與作業分包范圍相適應的機具”這三項指標的具體要求。
總體而言，新《建筑業企業資質標準》基本響應了完善建筑市場法規建設、創新建筑市場監管、促進建筑行業發展、簡政放權簡化資質標準、積極推進行政審批制 度改革等國家宏觀政策的要求，體現了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設工程各參與方應當予以高度重視，并密切關注相關配套規定，如正在修訂中的《建筑業 企業資質管理規定》等。
各專業細化分析新標準頒布后，各專業需求數量分析(僅就總承包資質分析)：
1、人數較多的專業，但需求量沒有變化的：公路
公路新舊資質都要求15個本專業一建，眾多資質中，舊標準公路資質要求本專業。新標準對一建專業要求不變，數量要求不變，需求量就沒有什么變化了。
新標準中多個專業要求有機電一建，需求量自然增加。
市政專業一建數量比公路略少，但市政企業遠多于公路企業，并且近幾年資質審批中，公路資質審批數量也遠少于市政資質，東部省份一年能過10多個市政資質，也就過一兩個公路資質。
市政資質原來不要求本專業一建，現在要求了，市政企業數量眾多，要全部換成本專業，需求數量也就增加了。
3、需求量增加，但不如機電市政多的：水利
水利一級原來就要求本專業一建15個，新標準沒變化；水利二級資質要求6個一建，但水利二級資質的企業不如市政多，水利一建需求數量增加，但不如機電、市政增幅那么大
原 標準除了公路、水利資質，其他的資質都不要求本專業一建，好多企業資質本專業一建也就占三分之一，因建筑一建人數眾多，價格適中，都用建筑專業一建來補充 數量。現在要求本專業一建了，不能用其他專業替換了，人數眾多的建筑一建需求數量會減少，至少不會增加，雖然房建企業眾多，但經不住建筑一建人多。
鐵路、港航、民航、礦業、通信，這些專業不管是有資質的企業，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數量可能略有增加，但本身有資質的企業少，需求量變化波動不會很大。
新 《建筑業企業資質標準》基本維持了原有的資質分類總體框架，仍分為施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別，一般 分為4個等級(特級、一級、二級、三級)；專業承包序列設有36個類別，一般分為3個等級(一級、二級、三級)；施工勞務序列不分類別和等級。具體而言， 與《舊標準》相比，新《建筑業企業資質標準》至少有如下“十大變化”值得重點關注
辦資質找南京潤利，效率高，老板也誠信，我在那里辦的很快就拿到證了。
建筑業企業資質管理規定(2015)
第一章 總則第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，根據《我們人民共和國建筑法》、《我們人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條 在我們人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。
本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。第三條 企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。第五條 建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。第六條 建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有獨資或者控股的勞務企業。
建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。第二章 申請與許可第八條 企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。
企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。第九條 下列建筑業企業資質，由國務院住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；
（二）專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質；涉及多個專業的專業承包一級資質。第十條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；
（二）專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質）；
（三）專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）；鐵路方面專業承包三級資質；特種工程專業承包資質。第十一條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；
（二）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；
（三）施工勞務資質；
（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。第十二條 申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業，可以由國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。
國務院住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門審查。
2015年新建筑資質標準什么時候開始實施，有何變化？
回答：2014年11月6日，住建部在官網發出《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質標
準>的通知》，將于2015年1月1日開始執行，與《建筑業企業資質等級標準》(建建[2001]82號)
對比，本次新法在專業承包以及人員要求方面，都有較大的變動。初步統計最新資質標準的變
化：
一、建筑施工工程總承包資質數量未變，仍為12個。
二、專業承包資質有原來的60個變為36個。
三、勞務分包資質不再分類別和等級。
四、工程業績定義發生變化：申請資質企業依法承攬并獨立完成的工程業績。
人員、崗位證書人員、中級工及技術工”。
六、所有的資質名稱中去掉“企業”兩個字。
七、資質標準對企業資產考核的要求不在包含“注冊資本”，只對“凈資產”提出要求，且要求
都比以前標準有所提高。
八、建筑工程總承包特級資質標準不包含在本標準中。
九、資質標準不再對企業經理、總工程師、總會計師進行要求，只對技術負責人提出要求。
十、企業對人員的要求中增加“崗位證書人員”、“中級工技術工”等的數量要求。
十一、工程業績中施工類型減少（將部分類型合并），同時對類型數量要求減少。
1、“房屋建筑工程施工總承包企業資質”變為“建筑工程施工總承包資質”
2、“冶煉工程施工總承包企業資質等級標準”變為“冶金工程總承包資質”
3、“化工石油工程施工總承包企業資質”變為“石油化工工程施工總承包資質”
4、“機電安裝工程施工總承包企業資質等級標準”變為“機電工程總承包資質”
十三、專業承包資質名稱變動及合并情況（12項名稱變化，其中有三項為合并后改名稱）
1、“地基與基礎工程專業承包企業資質”變為“地基基礎工程專業承包資質”
2、“預拌商品混凝土專業企業資質”變為“預拌混凝土專業承包資質”
包企業資質”合并為“電子與智能化工程專業承包資質”
保溫工程專業承包”
5、“附著升降腳手架專業承包企業資質”變為“模板腳手架專業承包資質”
6、“機電設備安裝專業承包企業資質”變為“建筑機電安裝工程專業承包資質”
7、“園林古建筑工程專業承包企業資質”變為“古建筑工程專業承包資質”
系統工程專業承包資質”
9、“通航建筑工程專業承包企業資質”變為“通航建筑物工程專業承包資質”
質”、“水上交通管制工程專業承包企業資質”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質”
11、“送變電工程專業承包企業資質”變為“輸變電工程專業承包資質”
12、“特種專業工程專業承包企業”變為“特種工程專業承包資質”
號）
（六）混凝土預制構件專業企業資質
（九）高聳構筑物工程專業承包企業資質
（十）電梯安裝工程專業承包企業資質
（十五）金屬門窗工程專業承包企業資質
（十六）預應力工程專業承包企業資質
（十九）爆破與拆除工程專業承包企業資質
（四十一）水工建筑物基礎處理工程專業承包企業資質
（四十五）堤防工程專業承包企業資質
（四十六）水工大壩工程專業承包企業資質
（四十七）水工隧洞工程專業承包企業資質
（四十八）火電設備安裝工程專業承包企業資質
（五十一）爐窯工程專業承包企業資質
（五十二）冶煉機電設備安裝工程專業承包企業盜質
（五十三）化工石油設備管道安裝工程專業承包企業資質
（五十四）管道工程專業承包企業資質
（五十五）無損檢測專業承包企業資質
（五十七）城市軌道交通工程專業承包企業資質
（五十九）體育場地設施工程專業承包企業資質
以下為新版資質發原文：
建市[2014]159號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建
設司，總后基建營房部工程管理局：
準》。現印發給你們，請遵照執行。
[2001]82號）同時廢止。
2014年11月6日
可以通過中建瑞通官方網站上就看到。三w點daibanzizhi點com 資料下載里就有最新版建筑
業企業資質標準。
好順佳
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