建筑業企業資質管理規定(2015)
第一章 總則第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，根據《我們人民共和國建筑法》、《我們人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條 在我們人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。
本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。第三條 企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。第五條 建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。第六條 建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有獨資或者控股的勞務企業。
建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。第二章 申請與許可第八條 企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。
企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。第九條 下列建筑業企業資質，由國務院住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；
（二）專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質；涉及多個專業的專業承包一級資質。第十條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；
（二）專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質）；
（三）專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）；鐵路方面專業承包三級資質；特種工程專業承包資質。第十一條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：
（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；
（二）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；
（三）施工勞務資質；
（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。第十二條 申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業，可以由國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。
國務院住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門審查。
（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；
（2）高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構筑物工程2項；
（3）建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項；
（4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上（或鋼結構單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27-30米（不含）（或鋼結構單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。
1、企業資產
凈資產4000萬元以上。
技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格。
建市[2016]226號文取消了二級資質的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”的要求
3、企業工程業績
近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；
（2）高度50米以上的構筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構筑物工程2項；
（3）建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項；
（4）鋼筋混凝土結構單跨21米以上（或鋼結構單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨18-21米（不含）（或鋼結構單跨21-24米（不含）的建筑工程2項。
1、企業資產
凈資產800萬元以上。
（1）建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。
（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業中級以上職稱或建筑工程專業注冊建造師執業資格；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專業齊全。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。
（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
根據建市[2016]226號文件規定：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質是“三級”，則建筑工程施工總承包三級資質標準保留對建造師等人員的要求。
根據建辦市〔2018〕53號文件規定：取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。
一級資質
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工業、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的構筑物工程。
編者說明：建市[2015]154號文取消了“建筑工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。”
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工業、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的構筑物工程；
（3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程；
（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工業、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的構筑物工程；
（3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程；
（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。
注：
1.建筑工程是指各類結構形式的民用建筑工程、工業建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、管網管線等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風與空調、電氣、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程相關專業職稱包括結構、給排水、暖通、電氣等專業職稱。
3.單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質承包工程范圍的建筑工程的施工，應由建筑工程施工總承包一級資質企業承擔。
市政公用工程施工總承包資質標準
市政公用工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。
1、企業資產
凈資產1億元以上。
技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱。
說明：建市[2016]226號文取消了一級資質的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”要求
近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。
（1）累計修建城市主干道25公里以上；或累計修建城市次干道以上道路面積150萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質鋪裝面積10萬平方米以上；
（2）累計修建城市橋梁面積10萬平方米以上；或累計修建單跨40米以上的城市橋梁3座；
（3）累計修建直徑1米以上的排水管道（含凈寬1米以上方溝）工程20公里以上；或累計修建直徑 米以上供水、中水管道工程20公里以上；或累計修建直徑 米以上的中壓燃氣管道工程20公里以上；或累計修建直徑 米以上的熱力管道工程20公里以上；
（4）修建8萬噸/日以上的污水處理廠或10萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建20萬噸/日以上的給水泵站、10萬噸/日以上的排水泵站4座；
（5）修建500噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；
（6）累計修建斷面20平方米以上的城市隧道工程3公里以上；
（7）單項合同額3000萬元以上的市政綜合工程項目2項。
具有下列3項中的2項機械設備：
（1）攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設備2臺；
（2）100千瓦以上平地機2臺；
（3）直徑 米以上頂管設備2臺。
1、企業資產
凈資產4000萬元以上。
技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執業資格。
建市[2016]226號文取消了二級資質的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”的要求
3、企業工程業績
近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。
（1）累計修建城市道路10公里以上；或累計修建城市道路面積50萬平方米以上；
（2）累計修建城市橋梁面積5萬平方米以上；或修建單跨20米以上的城市橋梁2座；
（3）累計修建排水管道工程10公里以上；或累計修建供水、中水管道工程10公里以上；或累計修建燃氣管道工程10公里以上；或累計修建熱力管道工程10公里以上；
（4）修建4萬噸/日以上的污水處理廠或5萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建5萬噸/日以上的給水泵站、排水泵站4座；
（5）修建200噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；
（6）累計修建城市隧道工程 公里以上；
（7）單項合同額2000萬元以上的市政綜合工程項目2項。
1、企業資產
凈資產1000萬元以上。
（1）市政公用工程專業注冊建造師不少于5人。
（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業中級以上職稱或市政公用工程注冊建造師執業資格；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少于8人。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。
（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
根據建市[2016]226號文件規定：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。因市政公用工程施工總承包類別的最低資質是“三級”，則市政公用工程施工總承包三級資質標準保留對建造師等人員的要求。
根據建辦市〔2018〕53號文件規定：取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。
一級資質
可承擔各類市政公用工程的施工。
可承擔下列市政公用工程的施工：
（1）各類城市道路；單跨45米以下的城市橋梁；
（2）15萬噸/日以下的供水工程；10萬噸/日以下的污水處理工程；25萬噸/日以下的給水泵站、15萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管道工程；
（3）中壓以下燃氣管道、調壓站；供熱面積150萬平方米以下熱力工程和各類熱力管道工程；
（4）各類城市生活垃圾處理工程；
（5）斷面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；
（6）各類城市廣場、地面停車場硬質鋪裝；
（7）單項合同額4000萬元以下的市政綜合工程。
可承擔下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；單跨25米以下的城市橋梁工程；
（2）8萬噸/日以下的給水廠；6萬噸/日以下的污水處理工程；10萬噸/日以下的給水泵站、10萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站，直徑1米以下供水管道；直徑 米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃氣管道、調壓站；供熱面積50萬平方米以下熱力工程，直徑 米以下熱力管道；
（4）單項合同額2500萬元以下的城市生活垃圾處理工程；
（5）單項合同額2000萬元以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）；
（6）5000平方米以下城市廣場、地面停車場硬質鋪裝；
（7）單項合同額2500萬元以下的市政綜合工程。
注：
1.市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程（含城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交通工程、地下過街通道）、公共交通工程、軌道交通工程、環境衛生工程、照明工程、綠化工程。
2.市政綜合工程指包括城市道路和橋梁、供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。
3.市政工程相關專業職稱包括道路與橋梁、給排水、結構、機電、燃氣等專業職稱。
鐵路工程施工總承包資質標準
鐵路工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。
1、企業資產
凈資產1億元以上。
技術負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業高級職稱。
編者說明：建市[2016]226號文取消了一級資質的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”要求
近10年承擔過下列5類中的3類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。
（1）累計150公里以上Ⅰ級鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）；
（2）2座全長1000米以上鐵路隧道；
（3）3座單跨32米且橋長100米以上的鐵路橋梁；
（4）2個單項合同額5000萬元以上新建或改建站場；
（5）2個單項合同額1億元以上的總承包鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）。
1、企業資產
凈資產4000萬元以上。
技術負責人具有8年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業高級職稱。
建市[2016]226號文取消了二級資質的“關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”的要求
3、企業工程業績
近10年承擔過下列5類中的3類工程的施工，其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。
（1）累計60公里以上鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）；
（2）3座全長100米以上鐵路隧道；
（3）8座單跨24米的鐵路橋梁；
（4）3座中間站；
（5）2個單項合同額2000萬元以上的總承包鐵路綜合工程（不包括鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程）。
1、企業資產
凈資產800萬元以上。
（1）鐵路工程專業一級注冊建造師不少于3人。
（2）技術負責人具有5年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業中級以上職稱；鐵道工程相關專業中級以上職稱人員不少于20人。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于50人。
（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
根據建市[2016]226號文件規定：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。因鐵路工程施工總承包類別的最低資質是“三級”，則鐵路工程施工總承包三級資質標準保留對建造師等人員的要求。
根據建辦市〔2018〕53號文件規定：取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。
法律分析：《建筑業企業資質管理規定》經我們人民共和國住房和城鄉建設部第20次部常務會議審議通過，2015年1月22日我們人民共和國住房和城鄉建設部令第22號發布。該《規定》分總則、申請與許可、延續與變更、監督管理、法律責任、附則6章42條，自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）予以廢止。2018年根據《住房城鄉建設部關于修改<建筑業企業資質管理規定>等部門規章的決定》進行修改。
法律依據：《我們人民共和國建筑法》第一條為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。
第二條在我們人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。
第七十九條負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。
第八十條在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。
《我們人民共和國行政許可法》第一條為了規范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據憲法，制定本法。
第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。
第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。
行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。
《建設工程質量管理條例》第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《我們人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在我們人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
《建設工程安全生產管理條例》第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《我們人民共和國建筑法》《我們人民共和國安全生產法》，制定本條例。
第二條 在我們人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
【溫馨提示】
以上回答，僅為當前信息結合本人對法律的理解做出，請您謹慎進行參考！
如果您對該問題仍有疑問，建議您整理相關信息，同專業人士進行詳細溝通。
好順佳
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