近年來,各種培訓機構如雨后的春筍一般肆意生長,校外培訓機構越來越火熱,很多人都紛紛看到了教育的發展前景。教育培訓機構的規范化運營,首當其次就是要求教育培訓機構證件的齊全,畢竟培訓機構沒有辦學許可證就等開車沒有駕照。
最近教育培訓行業最關注的問題就是辦學許可證了。隨著對教育培訓行業的監管力度逐漸加大。合規合法才是教育培訓機構生存的根基。很多人都對營業執照、辦學許可證都犯愁,不清楚需要準備哪些資料,走哪些流程?培訓機構辦學許可證辦理條件有哪些?企呱呱詳解《辦學許可證》辦理流程及所需材料,詳細講解!
根據我國《中華人民共和國民辦教育促進法》,《中華人民共和國行政許可法》等法律規定,辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的證明。行政審批機關根據公民、法人或者其他組織申請,經依法審查,準予其從事特定活動。辦學許可證即這一準予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權限、條件和程序,且申請機構在取得辦學許可證后,不得出租,出借或非法轉讓。
根據《教育部辦公廳關于啟用有關問題的通知》第一項規定:“辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣,由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。”
2017年9月1日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規定。
新法出臺后,各地工商、教委、人社、民政都開始大力規范教育培訓市場,無證辦學不僅會被會勒令整改關閉,還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。
2018年2月22日印發的教基廳〔2018〕3號文,暨教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專項治理行動的通知》,聯手出重拳開展全國范圍內的大整治大清查!!那么怎么才能申請辦理辦學資質?
法律:《民辦教育促進法》明確規定,強制執行!
法規:教育部、各級地方有關部門法規+教育部四部委《專項治理行動的通知》,大整治大清查!
一句話總結:三無,直接關停+罰款!有照無證,限期辦證,辦不下來,要么轉型要么關停!
根據2017年10月出臺的最新相關規定,依據所申請辦學的具體內容盈利性來區分,可分為2種:盈利性的和非盈利的。
1、市教育局頒發的:
非盈利性的——文化課教育輔導機構:
民辦小學、民辦中學
基礎課程課外輔導培訓機構
音樂、美術相關文化藝術類培訓機構。
2、市人社局頒發的:
盈利性的——職業技術資格培訓機構:
職業資格考試培訓(教師資格、會計從業、建造師等)
職業技術培訓(廚師、理發師、營養師、家政服務、電氣焊等)
選擇盈利性機構,那么就需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》。
選擇非盈利性機構,那么就需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。
《辦學許可證》去教育局辦理,《民辦非企業》去民政局辦理,工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
注意:通常在培訓行業,我們都會選擇設立營利性民辦學校(培訓公司)。
特殊強調:《辦學許可證》去教育局辦理,《民辦非企業》去民政局辦理。工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
1.去工商局核名,拿到《預核準通知書》
2.去教育局/人社局辦理《辦學許可證》
關于辦理流程,有這樣一些細節需要注意:
培訓學校去教育局窗口申請審批,先去街道辦和教育局報備看下是否還有指標,如果沒問題就先打變更房租使用性質(變更為教育培訓)去街道辦蓋章,然后和教育局相關人員溝通現場看場地,注意這個很關鍵,如果場地初審不通過后續所有工作都無法進行。
場地OK后,然后去名稱預核準,然后遞交相關文件正式教育局籌備備案;場地初審過后同時進行的是辦學消防事項。
辦學消防許可拿到后,然后到教育局報備再次提交規定文件,包括了校長任職許可證,教師許可證等等,最后就是等正式辦學許可下發了。
溫馨提示:
通常情況下,辦證需要走審批流程,通常要三個月才能辦下來。而且很多地方的教育局已暫停辦證。但在當前各地規范辦學整改的情況下,機構還是需要用盡渾身解數、盡可能找到辦證的窗口期,走正規的辦證程序來規范辦學,給未來以最小的風險。
教育局頒發的非盈利性機構:
1、場地:申請的教學活動場地,面積不少于600平米;
2、注冊資金:注冊登記資金不低于100萬,且需要實繳、驗資;
3、人員:最少2個持有相關教師資格證的從業人員。
人社局頒發的盈利性機構:
1、場地:申請的教學活動場,面積不少于500平米;
2、注冊資金:注冊登記資金不低于30萬,且需要實繳、驗資;
3、人員:最少2個持有相關教師資格證的從業人員。
1、工商局名稱預先核準通知書(復印件1份,驗原件)
2、《××市教育培訓機構設立審批表》(原件,一式3份)
3、申辦報告,內容應當主要包括:培養目標、地址、舉辦者情況、開辦資金金額及出資者、招生對象、辦學內容、法定代表人情況、場地情況、校長情況、專任教師情況、內部管理體制等(原件1份)
4、舉辦者為單位的,提供單位法人證書或執照;舉辦者為自然人的,提供本人身份證件(復印件1份,驗原件)
5、教育培訓機構法定代表人無犯罪記錄證明(原件1份)
6、教育培訓機構章程(原件1份)
7、首屆教育培訓機構理事會或董事會組成人員名單(各成員簽字,原件1份)
9、會計師事務所出具的資產及經費來源的驗資報告(原件1份)
10、租賃合同(租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料),以及消防合格證明材料(復印件1份,驗原件)
11、校長身份證、學歷證明、教師資格證(或中級以上專業技術職稱證)、工作簡歷證明(復印件1份,驗原件)
12、教師資格證、身份證、聘用合同(復印件1份,驗原件)
13、財會人員資格證明、身份證、聘用合同(復印件1份,驗原件)
1名稱預核準辦理周期為7個工作日,有效期為6個月;
2消防備案審批周期為30個工作日。
3消防正式審批周期為20個工作日。
4辦學籌設申請審批周期為30個工作日,有效期為3年。
5辦學正式遞交審批周期為20個工作日。
等待審批期間,不得開展任何形式辦學。審批通過,頒發《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計3--6個月。
1、先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。
2、如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓)。
3、再去街道辦蓋章。
4、最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
注意這個很關鍵,如果場地初審不通過,后續所有工作都無法進行。
辦理《辦學許可證》的過程比較瑣碎復雜,在這個過程中,我們總結了幾個攻略,能夠幫助減少不需要的時間浪費,幫助我們提升辦證效率。
1、公司資質可以找機構代辦,優點是迅速,缺點就是需要一定的資金付出。
2、辦學許可證是目前"最官方"的合法資質,為了更長久的發展,還是要多留意相關政策。一些比較“小作坊”形式的機構也要早點考慮進行轉型改造,爭取拿到辦學許可證。沒有這個,在涉及到"大聯查",惡意投訴舉報時,就必須接受相應的懲罰。
3、在辦校尋找場地的時候,首先必須問清當地指標,然后找場地,注意場地原本消防結構和場地使用性質,邀請教育局相關人員初檢同意后再簽場地租賃合同,辦學消防和場地裝修可以同步,消防驗收建議外包,最后的提交給教育局的備案大部分資料可以外借。
4、消防不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證;籌設申請同意書不等于辦學資質,這時候辦學被舉報違法辦學會很麻煩,街道辦,街道派出所,本地消防大隊,教育局會輪流找談話,且一定程度會影響審批進度。
5、各地教育局對于場地硬性要求不統一,具體要事先咨詢教育局及相關部門。涉及:樓層要求,場地面積,消防相關規定,場地使用性質及使用期限等。
6、上面表述的文件,資料大部分有填寫模版,我們直接收集信息填寫即可,部分不清楚該怎么填的,可以咨詢對應辦事窗口。只是涉及到簽字蓋章的事情,如果沒有一定社會關系資源,要跑得勤一些。總的來說,耐心一點。
7、被舉報要求報道接受處罰時,請立馬先咨詢相關律師。涉及到相關單位錄音,簽字接受處罰時,注意溝通態度,同時話術需要謹慎,對于學校開辦多久,多少學生,多少學費等敏感問題可以避重就輕,一般他們不會核查;不要直接回答他們問題是或不是,他們的問題自己可以重復一遍,然后再完整答復;最后簽字時注意筆記和自己的表述是否相符。這些都是應付之策,不是長久之計。先辦證,后辦學。
8、教輔機構的主管單位是教育局,同時因性質屬于民辦非企業,所以也接受民政局(社會組織服務中心)監管(部門地區,每年還能評獎,還有補貼性獎金)。每年校區年檢是由這兩個單位完成。
1、第二步完成后下發的“籌辦申請同意書”并不是辦學的法律依據,這個時候開課運營還是存在法律風險(如果被同行惡意舉報,教育局有可能會延緩或暫停正式審批)
2、最后遞交的“校長證”“教師證”都是可以外借掛靠的,并不影響后期學校正常運營。“校長證”會比較難找,“教師證”雖然相對比較容易找到,但需要的數量會比較多。
這個辦學許可證,你去辦去呀。這個可不好辦的。
到教育行政部門注冊
一、民辦教育培訓機構設置基本條件
1.舉辦者(法人)及管理人員應具有政治權利和完全民事行為能力,無違法犯罪記錄;學校負責人和業務主管具有2年以上教育工作經歷,具有中級以上職稱或大學專科以上文化程度;國辦學校在職在編人員不得舉辦任何形式的民辦教育培訓機構。
2.要有與辦學規模和辦學層次相適應的專職和兼職教師,教師總數不少于6人,其中專職教師不少于2人。所聘教師具備國家規定的任教資格和學歷要求,其中開展高中教育培訓機構的教師應具有本科以上學歷和高中教師資格證。
3.要有與辦學規模相適應的穩定、集中、安全標準和周邊環境符合辦學要求的校舍。教學及辦公用房建筑面積不少于200平方米。租賃校舍辦學的,租期不少于3年。
4.注冊資金不少于10萬元人民幣,須經會計師事務所驗資評估。
1.申請籌設民辦教育培訓機構
(1)申辦報告。包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。
(2)舉辦者資格證明材料。
(3)資金來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權。
籌設培訓機構在籌設期間不準招生。
(1)民辦教育培訓機構審批登記表。(到教育行政部門可領取)
(2)籌設情況報告。寫明籌建基本情況,投資數額及目前達到的基本辦學條件。
(3)民辦教育培訓機構章程。
章程事項:①學校的名稱、地址;
②辦學宗旨、規模、層次、形式等;
③學校資產的數額、來源、性質等;
④理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等;
⑤學校的法定代表人;
⑥出資人是否要求取得合理回報;
⑦學校自行終止的事由;
⑧章程修改程序。
(4)擬任負責人的身份證、學歷證書、職稱證書的原件和復印件,個人簡歷,有2年以上教育工作經驗的證明
(5)擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證書的原件和復印件。聘任教師和職員應有聘任合同,明確雙方的權利和義務。
(6)擬聘財會人員的資格證書原件和復印件。
(7)土地使用權、校舍產權及學校資產的有效證明文件。
(8)會計師事務所出具的驗資報告。
(9)辦學場地證明。
(10)教學儀器、設備清單。舉辦者自有的并作為辦學投入的,應辦理好產權變更手續。
具備辦學條件的可不經籌設,直接申請正式成立民辦教育培訓機構。
1、向教育行政部門提出申請籌辦的報告(見上)。
2、審批機關驗證。
3、申請正式設立的報告(見上)。
4、工作人員進行核查。
5、審批完畢,書面形式做出批準或不批準的批復,批準設立的,頒發辦學許可證。
遞交申請籌辦的辦結時限為30日,申請正式的辦結時限為20個工作日,具體看教育部門的辦事效率,如果你打好關系,很快就能拿到。
營業稅:按營業收入5%繳納;
城建稅:按繳納的營業稅7%繳納;
教育費附加稅:按繳納的營業稅3%繳納;
地方教育費附加稅:按繳納的營業稅2繳納%;
印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納(每年啟用時);年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納(第一年按全額繳納,以后按年度增加部分繳納);
城鎮土地使用稅:按實際占用的土地面積繳納(各地規定不一,XX元/平方米);
房產稅:按自有房產原值的70%*1.2%繳納;
企業所得稅:按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納(稅收3萬元以內18%,3萬元至10萬元27%,10萬元以上33%);
發放工資代扣代繳個人所得稅。
以上資料很全了,還有一些需要知道你是哪里的。
參考資料:《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》